大國基理|重慶璧山:黨建統(tǒng)領小區(qū)"自治" 疏通基層"神經末梢"
小區(qū)是基層的“神經末梢”,城市治理的“最后一公里”。社區(qū)服務的“最后一百米”也在居民小區(qū)。
“46棟前的大樹長到家里面了,希望能夠及時修枝。”“運動廣場周邊可以加裝圍欄,讓乒乓球和羽毛球不掉落外面?!薄捌邨澩鈮εK污嚴重,影響人居環(huán)境,建議清理?!痹谥貞c市璧山區(qū)璧泉街道青山小區(qū)的張貼欄里,貼著青山小區(qū)黨支部2023年度“我為居民辦實事”的項目清單,里面羅列了十條居民希望黨支部幫忙解決的問題,有的已經辦結,有的正在處理。
不僅如此,青山小區(qū)還建立“1+3+N”體制機制,組建起擁有500余名“黨員+志愿者”服務隊伍,深化積分制,激發(fā)居民參與自治熱情,常態(tài)化開展“黨員接待日”“三級院壩會”,閉環(huán)處理居民日常反映的問題……
宏康浩宇小區(qū)居民正在召開“三級院壩會”。人民網 胡虹攝
而在牛角灣社區(qū)的宏康浩宇小區(qū),小區(qū)內道路平整,綠樹成蔭,年輕人在籃球場揮灑汗水,老年人在健身器材上鍛煉身體。但誰能想到,這個2005年投入使用的小區(qū),曾因矛盾太多、環(huán)境太差,成為當地最出名的“扯皮小區(qū)”。
“宏康浩宇嘿特別,消防全癱瘓,管網遭堵塞,到處臭哄哄,草坪都沒得,垃圾滿天飛,一天吵到黑。”當時的一首打油詩,描述了小區(qū)曾經臟、亂、差的場景。
2020年2月成立小區(qū)黨支部,賡即成立業(yè)委會,并注冊登記為民辦非企業(yè)單位,實現實體化運行。通過小區(qū)百名黨員示范引領,3000余名居民齊心協(xié)力,聚焦“重大消防隱患整治、四部電梯大修、打造鄰里中心、整治高空拋物、小區(qū)綠化清潔”等惠民實事,推動小區(qū)舊貌換新顏。
“我們依托‘三級院壩會’收集居民意見建議,每年明確‘小區(qū)十件大事’,成功摘牌多年重大消防隱患,新建補建各類便民設施,聚力解決居民急難愁盼?!毙^(qū)黨支部書記萬家琴說:“我們還將物業(yè)服務費進入業(yè)委會對公賬戶,推動物業(yè)企業(yè)回歸服務本質,盤活廣告位等資源,2022年‘集體經濟’創(chuàng)收37萬元,獲評璧山區(qū)‘樣板示范’小區(qū)?!?/p>
“小區(qū)內加裝了電梯,之前電梯出現問題,7、8天都修不好,現在發(fā)現問題馬上就能處理,一天就修好了?!毙^(qū)居民劉大爺說,前幾年他們都計劃著搬走,現在打算一直留在這兒養(yǎng)老。
宏康浩宇小區(qū)環(huán)境整潔。人民網 胡虹攝
這些都是璧山區(qū)推進“黨建統(tǒng)領、小區(qū)治理”一個縮影。
為實現 “城市讓生活更美好”的愿景,2019年1月起,璧山區(qū)聚焦城市基層黨建和城市基層治理有機結合、互促共融,開展了小區(qū)治理改革,在條件成熟的小區(qū)成立功能型特設黨支部,在樓棟設立黨小組,構建起“鎮(zhèn)街黨(工)委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級架構,探索出一條“小區(qū)黨支部統(tǒng)領,業(yè)委會實體化運行,社會化服務賦能,全體業(yè)主共同參與”的城市基層治理新路子。
目前,全區(qū)已成立308個小區(qū)黨支部,153個業(yè)主委員會,萬余名黨員回小區(qū)報到發(fā)揮作用,推動共建共治共享的治理理念深入人心,自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的自治圖景植根小區(qū)。
同時,璧山區(qū)探索專項維修資金下沉,多元盤活小區(qū)廣告位、停車位等各類資源,發(fā)展壯大小區(qū)里的“集體經濟”,2022年小區(qū)集體經濟累計創(chuàng)收1136.86萬元。同時,積極探索黨支部、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主互通互動互聯(lián)的有效載體,將“三級院壩會”引入小區(qū),形成“問題收集—研判交辦—協(xié)商辦理—調度督辦—反饋評價”閉環(huán)機制,把服務、排憂解難做到業(yè)主家門口。截至目前,小區(qū)里已召開“三級院壩會”1232場,解決群眾問題846個,就地解決率92%,有效實現“小區(qū)的事不出小區(qū)”。
華龍社區(qū)黨群服務中心。人民網 胡虹攝
不僅如此,為構建黨建統(tǒng)領整體智治基層治理新格局,璧山區(qū)為基層治理裝上智慧“大腦”。
在華龍社區(qū)可以看到,璧山區(qū)璧泉街道通過建立智慧平臺,完善網格、樓棟、人口等信息可視化數據,繪制網格地圖,推進地理信息精準入圖,充分呈現轄區(qū)內人、地、物、事、組織,一圖感知、一圖通管。利用基層指揮中心遠程調度森林防火、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、網格員管理等,高效運行“網格吹哨、部門報到”機制,實現群眾意見訴求在線收集、交辦、反饋、評價閉環(huán),高效服務基層治理。
室外乒乓球場因長久使用,部分球桌出現老化、破損等問題。華龍社區(qū)居民陳先生通過“智慧璧泉”信息系統(tǒng)反映該問題,基層指揮中心及時調度網格員到現場核查并上報,街道第一時間響應,很快就更換了球臺。社區(qū)網格化管理以百姓滿意為基準,把社會管理服務工作末梢延伸到戶、具體到人,形成街道、社區(qū)、網格、居民多重聯(lián)動機制,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
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本網專稿
- 川渝聯(lián)合發(fā)文推動萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展
- 人民網重慶4月25日電 (劉政寧、周小平)日前,重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》(以下簡稱《方案》)。4月25日,重慶市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,對《方案》進行了詳細解讀?!?/a>