181條+40項!重慶打出穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長“組合拳”
人民網(wǎng)重慶1月3日電 (劉政寧、許琳珮)1月3日,重慶印發(fā)了《重慶市穩(wěn)經(jīng)濟政策包(第三版)》,并集中發(fā)布了第一批“提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策文件。當(dāng)日,重慶市政府新聞辦召開 “提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策解讀新聞發(fā)布會,介紹了有關(guān)情況。
涉及11方面181條
《重慶市穩(wěn)經(jīng)濟政策包(第三版)》今日發(fā)布
重慶市發(fā)展改革委副主任米本家介紹,近期,穩(wěn)住經(jīng)濟大盤市級工作專班辦公室組織對《重慶市穩(wěn)經(jīng)濟政策包(第二版)》192條政策進行了逐項審核清理,對2022年9月以來國家和市級層面新出臺、尚未納入《重慶市穩(wěn)經(jīng)濟政策包(第二版)》發(fā)布的穩(wěn)經(jīng)濟政策進行了梳理歸集,形成了《重慶市穩(wěn)經(jīng)濟政策包(第三版)》,于今日在重慶市政府官方網(wǎng)站發(fā)布。
《重慶市穩(wěn)經(jīng)濟政策包(第三版)》共涉及11個方面政策181條。其中,普惠性政策63條、工業(yè)政策24條、農(nóng)業(yè)政策8條、交通運輸業(yè)政策20條、文化旅游業(yè)政策5條、餐飲住宿業(yè)政策2條、批發(fā)零售業(yè)政策6條、外資外貿(mào)政策9條、科技創(chuàng)新政策13條、房地產(chǎn)政策27條、養(yǎng)老托育政策4條。
米本家表示,為方便各類市場主體申報享受相關(guān)政策,在政策包發(fā)布前,已安排市級有關(guān)主管部門將政策內(nèi)容及相關(guān)解釋口徑錄入12345和相關(guān)熱線知識庫,開展熱線工作人員培訓(xùn),政策發(fā)布后做好政策咨詢服務(wù)工作。今后,重慶還將建立政策包常態(tài)更新機制,對國家和市級層面新出臺的穩(wěn)經(jīng)濟政策,及時納入政策包予以發(fā)布;對發(fā)布的政策包中已到期或已作調(diào)整的存量政策,及時調(diào)整后發(fā)布。
提信心、穩(wěn)增長、強主體
重慶制定11大類40項政策措施
為“提信心、穩(wěn)增長、強主體”,重慶制定了11大類約40項相關(guān)政策措施。并在今日新聞發(fā)布會上集中發(fā)布了第一批“提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策文件。
米本家介紹,“提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策文件主要包括投資政策、財政政策、金融政策、消費政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策、數(shù)字化變革政策、市場主體政策、對外開放政策、防范化解風(fēng)險政策、民生政策。
政策文件的主要特點體現(xiàn)在四個方面:突出“統(tǒng)分結(jié)合”,以出臺分類分項政策為主。例如,投資政策以《重慶市2023年“抓項目促投資”專項行動方案》為統(tǒng)攬,再細分出臺工業(yè)、交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等9個行業(yè)投資實施方案。再如,產(chǎn)業(yè)政策中,以《重慶市加力振作工業(yè)經(jīng)濟若干政策措施》為統(tǒng)攬,細分出臺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子終端制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等行業(yè)支持政策。
突出“長短結(jié)合”,在謀劃五年工作的基礎(chǔ)上突出抓好今年工作。例如,圍繞深入實施《重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃》,制定2023年專項行動方案。再如,細化落實《重慶市高質(zhì)量實施﹤區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定﹥(RCEP)行動計劃》,謀劃制定今年工作的若干政策措施。
突出“軟硬結(jié)合”,以硬措施為主。聚焦瓶頸問題和痛點問題,按照“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求,研究提出一系列突破性、開創(chuàng)性的管用政策和務(wù)實措施。例如,《重慶銀行業(yè)保險業(yè)支持“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出,建立充分考慮企業(yè)成長性的審貸模式和承保模式,是金融服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變。
突出“定性定量結(jié)合”,以定量目標為主。在政策文件中提出2023年該行業(yè)領(lǐng)域的具體目標任務(wù),確??闪炕?、可操作、可考核。例如,《2023年促進有效投資推動水利高質(zhì)量發(fā)展實施方案》明確,今年水利投資力爭同比增長50%以上。又如,《關(guān)于實施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2023—2025)的通知》提出,今年人力資源市場主體達到3200家的目標。
涉及交通、房地產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)濟……
第一批“提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策文件發(fā)布
新聞發(fā)布會上,重慶集中發(fā)布了第一批“提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策文件,包括6項文件,90條政策。
其中,《重慶市2023年“抓項目促投資”專項行動方案》,包括14條政策措施,由市發(fā)展改革委牽頭研究制定,將于近期印發(fā)實施。
《2023年促進交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資實施方案》,包括9條政策措施,由市交通局牽頭研究制定,將于近期印發(fā)實施。
《重慶銀行業(yè)保險業(yè)支持“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,包括13條政策措施,由重慶銀保監(jiān)局牽頭研究制定,將于近期印發(fā)實施。
《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,包括16條政策措施,由市住房城鄉(xiāng)建委牽頭研究制定,已于2022年12月28日印發(fā)實施。
《重慶市加力振作工業(yè)經(jīng)濟若干政策措施》,包括23條政策措施,由市經(jīng)濟信息委牽頭研究制定,將于近期印發(fā)實施。
《2023年重點民生實事工作目標任務(wù)》,包括15條政策措施,由市發(fā)展改革委牽頭研究制定,將于近期印發(fā)實施。
米本家表示,后續(xù)其他政策文件將集中在今年一季度出臺,1月底前還將出臺加力提效實施積極財政政策的若干措施、進一步實施企業(yè)上市“育苗”行動的工作措施、進一步加大金融支持消費恢復(fù)促進擴大內(nèi)需的若干措施、內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)行動計劃等12項文件。
米本家介紹,《重慶市穩(wěn)經(jīng)濟政策包(第三版)》181條政策措施是從2020年以來國家和重慶出臺的一系列助企紓困文件中梳理出來的,每一條就是一個具體的政策措施,主要服務(wù)市場主體。
而“提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策文件全部為新出臺的政策文件,每個政策文件包含若干條政策措施。既有對市場主體的扶持政策,也有對經(jīng)濟發(fā)展的指向性政策。比如,此次集中發(fā)布的6個文件就包含90條具體政策措施,后續(xù)出臺政策文件將包含更多政策措施。
“政策包”和“提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策文件都是穩(wěn)增長的重要抓手,旨在提振市場信心,擴大市場主體,真正釋放紅利、發(fā)揮實效,著力推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復(fù)提振。
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