人民網(wǎng)重慶5月28日電 (陳琦、劉敏)5月27日,《重慶市社會信用條例》(簡稱《條例》)經(jīng)重慶市五屆人大常委會第二十六次會議通過,將于今年7月1日起施行。
《條例》施行將進一步提高全社會的誠信意識和信用水平,推動社會治理機制創(chuàng)新。同時,也是重慶優(yōu)化營商環(huán)境的又一重要舉措。
建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理體系和政府失信責(zé)任追究制度
《條例》共8章57條,主要內(nèi)容包括信用環(huán)境建設(shè)、信用信息收集與披露、信用信息應(yīng)用、信用主體權(quán)益保障、信用服務(wù)規(guī)范等。
《條例》規(guī)定,市、區(qū)縣(自治縣)政府要將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,建立協(xié)調(diào)機制,提供經(jīng)費保障。發(fā)展改革部門是社會信用體系建設(shè)的主管部門。
在優(yōu)化信用環(huán)境建設(shè)方面,《條例》圍繞全面提升政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信水平等內(nèi)容進行了規(guī)定。
《條例》提出,本市要建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理體系和政府失信責(zé)任追究制度,并要求各級人民政府及其有關(guān)部門在依法履行職責(zé)和其他經(jīng)濟社會活動中,應(yīng)當(dāng)嚴格履行依法向社會作出的政策承諾以及訂立的各類合同,加強在政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務(wù)等重點領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)。
鼓勵市場主體主動應(yīng)用信用產(chǎn)品 降低商務(wù)運行成本
提高商務(wù)誠信水平是社會信用體系建設(shè)的重點,也是商務(wù)關(guān)系有效維護、商務(wù)運行成本有效降低、營商環(huán)境有效改善的基本條件!稐l例》也分別從重點商務(wù)誠信領(lǐng)域建設(shè)、鼓勵市場主體應(yīng)用信用產(chǎn)品、政府創(chuàng)新監(jiān)管等方面進行了規(guī)范。
《條例》規(guī)定,本市重點加強生產(chǎn)、流通、消費、稅務(wù)、工程建設(shè)、招標投標、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域商務(wù)誠信建設(shè),引導(dǎo)市場主體增強社會責(zé)任感、強化信用自律,弘揚企業(yè)家精神,推動高質(zhì)量發(fā)展。
《條例》提出,鼓勵市場主體在經(jīng)濟活動中主動應(yīng)用信用報告、信用評價等信用產(chǎn)品,降低商務(wù)運行成本,維護良好商務(wù)關(guān)系,優(yōu)化營商環(huán)境。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
《條例》指出,市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi),可以對信用良好的信用主體采取與其守信行為、社會貢獻程度相適應(yīng)的激勵措施。
鼓勵市場主體在進行生產(chǎn)經(jīng)營、交易談判等市場經(jīng)濟活動中利用信用信息對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的措施,對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。
鼓勵金融機構(gòu)利用信用信息對守信主體在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利,對失信主體提高貸款利率和保險費率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。
設(shè)列嚴重失信主體名單 明確失信信息查詢期限
《條例》還規(guī)定了嚴重失信主體名單制度。全國統(tǒng)一實施的嚴重失信主體名單,按照國家統(tǒng)一的認定標準實施。本市范圍內(nèi)實施的嚴重失信主體名單,其認定標準與移出條件、程序以及救濟措施由本市地方性法規(guī)規(guī)定。
《條例》明確了失信信息查詢期限。公共信用服務(wù)機構(gòu)提供自然人失信信息查詢服務(wù)的期限為五年,法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令另有規(guī)定的除外。失信信息查詢期限屆滿的,公共信用服務(wù)機構(gòu)不得提供查詢服務(wù)。
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