“三社”融合發(fā)展的重慶實踐

　　今年以來，新冠肺炎疫情對我市正常生產(chǎn)生活秩序帶來了前所未有的影響。然而，一季度全市農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值同比增長5.8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進，春耕春播穩(wěn)定向好。

　　這其中，全市供銷合作系統(tǒng)扮演著重要角色——不僅充分發(fā)揮“市級龍頭企業(yè)+區(qū)縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”四級網(wǎng)絡體系優(yōu)勢，采取多種措施保障疫情期間春耕農(nóng)資供應，還在農(nóng)產(chǎn)品流通上發(fā)揮著重要的作用，解決的是事關民生的急事大事。

　　時代的大潮再次將供銷社推向前沿，歷時兩年的“三社”融合發(fā)展，讓這支為農(nóng)服務隊擁有了非常時期“亮劍”的底氣。

　　“三社”即農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社、信用社，它們是服務“三農(nóng)”、助力新農(nóng)村建設的三大主體。生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合改革，是習近平總書記在浙江工作期間親自部署和推動的重大改革舉措。

　　我市“三社”融合發(fā)展工作是中央推動“三位一體”改革在重慶的延續(xù)和深化，市委、市政府將“三社”融合發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革的重大舉措。

　　近日，本報記者奔赴市內(nèi)多個“三社”融合發(fā)展的基層組織，探訪該項工作實施以來的鄉(xiāng)村變化——

　　融進來合起來

　　發(fā)力“最后一公里”

　　32歲的馬澤超，是重慶驕澤蔬菜合作社聯(lián)合社的負責人。

　　迄今為止，這家聯(lián)合社已經(jīng)在奉節(jié)平安鄉(xiāng)發(fā)展了5800余畝紅辣椒，帶動1200戶農(nóng)戶增收。同樣是種辣椒，六七年前馬澤超卻曾經(jīng)因為行情不好，在親戚朋友面前抬不起頭。

　　變化，源于2017年奉節(jié)縣開始推行的“三社”融合試點。

　　奉節(jié)供銷合作社主任常倫權(quán)和團隊經(jīng)過調(diào)研，選定了“短平快”的紅辣椒產(chǎn)業(yè)作為“三社”融合試點的突破口。

　　在奉節(jié)縣供銷社的牽頭下，重慶市驕澤蔬菜合作社聯(lián)合社成立，有著多年辣椒種植經(jīng)驗的馬澤超任負責人。

　　其實，來找馬澤超之前，奉節(jié)縣供銷社負責人已先期前往四川郫縣一家豆瓣加工廠，拿到了2000噸鮮辣椒的訂單，還與重慶市農(nóng)信投資公司推出了專門支持合作社創(chuàng)新發(fā)展的“供銷農(nóng)合貸”業(yè)務。

　　基地建起來了，辣椒種起來了，奉節(jié)縣供銷社又爭取資金，在平安鄉(xiāng)天臺村新建了近2000平方米的加工廠，這樣一來，即使辣椒因天氣原因無法及時運輸，也可就地烘干制醬，從而降低市場風險。

　　“過去，由于種種原因，‘三社’各自為政，難以形成合力。”市供銷合作社負責人說，我市開展“三社”融合試點，便是要通過組織形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營、利益聯(lián)結(jié)、管理體制和運行機制上的科學有效融合，把生產(chǎn)、流通、信用三大要素融合起來，共同推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　馬澤超的故事，只是重慶試點“三社”融合發(fā)展的一個縮影。有經(jīng)驗、有技術(shù)、有膽量的普通農(nóng)民在這場改革浪潮中，成為服務農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶“最后一公里”的發(fā)力者與帶動者。

　　渝北大盛鎮(zhèn)青龍村生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社，其下設生產(chǎn)合作部、供銷合作部、資金互助部，探索以土地和資金入股合作社發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“三社”融合促進“三農(nóng)”發(fā)展。2019年，渝北區(qū)12個試點村有群眾5801戶累計土地入股18501.44畝、資金入股1245.9萬元，解決生產(chǎn)合作、供銷合作及資金需求。

　　石柱縣中益鄉(xiāng)坪壩村綜合服務社由中益鄉(xiāng)供銷社、坪壩村集體和農(nóng)民共同入股組建，所有村民和建卡貧困戶全部入社。該綜合服務社成立后，通過“村社共建”已流轉(zhuǎn)土地232.6畝，發(fā)展瓜蔞、前胡、羊肚菌、黃連、中蜂等產(chǎn)業(yè)，建立了農(nóng)副產(chǎn)品初加工包裝扶貧車間，短短半年時間，為貧困戶購銷農(nóng)產(chǎn)品10萬余元，解決了89戶貧困戶就業(yè)問題。

　　記者了解到，由基層供銷合作社牽頭的改革模式，有效解決了產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的問題。大部分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對市場信息不敏感，容易盲目跟風，哪類農(nóng)產(chǎn)品賣得好就大量種植，導致“供過于求”賣不出去；也容易因循守舊，不愿意發(fā)展有市場潛力的農(nóng)產(chǎn)品，得不到更大的收益。

　　“三社”融合發(fā)展，強化合作社供銷服務，精準捕捉市場信息，以市場需求為導向組織發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，大大提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，也讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺。

　　活起來用起來

　　破除農(nóng)村金融“堅冰”

　　今年年初，榮昌區(qū)互民麻竹合作社成為防疫物資重點保障企業(yè)，肩負著保障民生物資供應的重任。然而，該合作社卻因資金短缺無法提高產(chǎn)量，想貸款又缺乏足值抵押物，急壞了合作社負責人陳忠秀。

　　了解到合作社的困難后，榮昌區(qū)供銷社和農(nóng)商行榮昌支行按照“特事特辦、急事急辦”的原則，僅用3天，就為該社提供了100萬元的“興農(nóng)貸”信貸支持。同時，這筆貸款執(zhí)行2.95%的優(yōu)惠利率，有效降低了農(nóng)戶融資成本。

　　榮昌供銷社副主任朱明華告訴記者，該區(qū)制定出臺了《榮昌區(qū)“興農(nóng)貸”管理辦法》，由區(qū)政府安排專項資金700萬元，其中風險補償資金500萬元、貸款貼息資金200萬元，與農(nóng)商行等金融機構(gòu)合作，因地制宜打造“興農(nóng)貸”特色金融產(chǎn)品，開展政府風險補償基金增信貸款業(yè)務，發(fā)揮財政資金的倍增作用，充分調(diào)動供銷社、信用社、專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展的積極性，有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。

　　“農(nóng)民貸款一直是農(nóng)村發(fā)展的難點與痛點，通過‘三社’融合，強化合作社信用服務，統(tǒng)籌使用好入股資金和財政扶持資金，加強合作社資金管理和合作社內(nèi)部資金互助，嚴格封閉運行，既有效保障合作社正常運行，又及時解決成員緊迫的資金需求。”市供銷合作社相關負責人表示，鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)金融產(chǎn)品和服務模式，優(yōu)化信貸流程，推廣普惠金融，優(yōu)先保障生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社、聯(lián)合社和農(nóng)戶信貸資金需求，較好解決農(nóng)民融資難、融資貴問題。

　　對于“三社融合”解決融資痛點，重慶長壽區(qū)標桿養(yǎng)雞股份合作社負責人柳陽深有體會。2018年，3個農(nóng)民專業(yè)合作社分別與重慶農(nóng)商行長壽支行簽訂借款合同，貸款金額總共近1200萬元。

　　柳陽稱，過去缺少抵押物導致的貸款難，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸�！叭�社”融合發(fā)展起步后，農(nóng)民專業(yè)合作社則有望依托供銷社和重慶農(nóng)商行的合作，逐步緩解貸款難題，同時貸款成本也逐步降低。

　　石柱縣供銷社與農(nóng)商行搭建的“助農(nóng)貸”融資平臺，為15個合作社及涉農(nóng)企業(yè)提供貸款服務額6055萬元；與建行搭建的“富民合作貸”融資平臺，為32個合作社及涉農(nóng)企業(yè)提供貸款額4865萬元。

　　“‘三社’融合，就如同將原本三支分散的力量放在同一體系，可以將杠桿力量發(fā)揮得更大�！笔泄╀N合作社相關負責人說，重慶市供銷合作社加強與重慶農(nóng)商行、建行、銀聯(lián)等金融機構(gòu)共建合作，為金融機構(gòu)推薦貸款主體、提供生產(chǎn)經(jīng)營精準信息，確保信貸和貸后服務安全。支持涉農(nóng)銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)，利用供銷社的經(jīng)營網(wǎng)點布設信息化金融設備，為農(nóng)民提供普惠金融服務。用好直屬企業(yè)金融服務平臺，在小額貸款、擔保、基金、典當、拍賣、供應鏈金融等方面為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務。

　　幫起來扶起來

　　當好農(nóng)戶“田保姆”

　　6月19日，在長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)“劉龍奎”柑橘園里，長壽區(qū)雙龍匯鳴供銷合作社主任陳洪正在給園里的工人們授課，講種植技術(shù)、產(chǎn)品特性……雖然年紀不大，但陳洪已是深受當?shù)胤N植戶信賴的技術(shù)顧問了。

　　2014年，大學生陳洪帶著為農(nóng)服務的理想來到長壽，從農(nóng)藥銷售開始起步，再到加入供銷合作社參與重建基層社。目前，雙龍匯鳴供銷合作社已擁有專業(yè)服務隊伍5支，采取“供銷社＋農(nóng)民合作社＋農(nóng)戶”于一體的經(jīng)營模式，廣泛開展代耕、代種、代服、代銷、代購、代管等社會化服務。

　　雙龍匯鳴供銷合作社開展社會化服務，在重慶并非個案。

　　忠縣馬灌鎮(zhèn)供銷合作社有限公司于2015年由忠縣馬灌合通供銷有限責任公司重組而成，成立農(nóng)民合作社2個和區(qū)域性專業(yè)合作社聯(lián)合社1個，主要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)社會化服務、客運站服務、農(nóng)資銷售等。

　　馬灌鎮(zhèn)供銷合作社常年流轉(zhuǎn)土地600多畝種植綠色優(yōu)質(zhì)水稻，實施稻田養(yǎng)魚100畝；開展農(nóng)戶稻田土地托管3000畝，覆蓋馬灌鎮(zhèn)15個村1500戶農(nóng)民。該供銷合作社采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，聯(lián)合打造農(nóng)資供應、代耕代種、機械插秧、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械收割、烘干儲存、訂單收購等優(yōu)質(zhì)水稻種植全程產(chǎn)業(yè)鏈服務。

　　在“三社”融合過程中，重慶各基層供銷社圍繞解決“誰來種地”“地怎么種”等問題，積極推廣集約化、專業(yè)化、標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務，緩解農(nóng)村勞動力流失和農(nóng)村土地閑置；充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資供應主渠道作用，通過建設標準化“重慶農(nóng)資”連鎖店、測土配方施肥站、農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)服務站和莊稼醫(yī)院，推廣農(nóng)資技物服務；依托基層社組建農(nóng)機、飛防、修剪、采摘、烘干等專業(yè)性服務組織，為小農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供代耕代種、機播機收、測土配方等農(nóng)業(yè)服務，解決“干不好、干不動、不合算”的問題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

　　播起來點起來

　　“村村旺”旺了父老鄉(xiāng)親

　　上月，市級農(nóng)村電商綜合服務平臺“村村旺”為云陽縣泥溪鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品直播帶貨，在短短2個小時內(nèi)，吸引了上萬人觀看，成交訂單700余筆。

　　今年以來，“村村旺”平臺已多次舉辦直播帶貨，直播期間，訂單數(shù)達到2000筆左右，酉陽土雞、潼南黃桃、云陽黑木耳等特色農(nóng)產(chǎn)品通過“村村旺”平臺，“飛”向全國各地。下一步，“村村旺”平臺將把直播形式常態(tài)化，將其建設成扶貧產(chǎn)品展示的窗口和銷售的渠道，充分發(fā)揮消費扶貧、帶貧益貧的功能，幫助貧困戶穩(wěn)定增收。

　　直播帶貨只是“村村旺”平臺依托供銷社“市-區(qū)縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”四級基層組織體系為載體發(fā)展區(qū)域服務商，搭建“前端產(chǎn)品資源＋后端銷售渠道”橋梁的一個方面。

　　“‘村村旺’的初衷就是讓特色農(nóng)產(chǎn)品賣得多、賣得遠、賣得好�！敝貞c供銷電商公司董事長裴惠寧說，“村村旺”為拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道開辟了新空間，為全市解決“兩不愁三保障”突出問題注入了新動力。

　　“村村旺”上線首日，即促成了第一筆交易——1.7萬斤甘藍圓白菜完成線上交易，這是“美菜網(wǎng)”與“村村旺”的首次合作。半個月后，“美菜網(wǎng)”又通過“村村旺”每日訂購約兩萬斤的生鮮蔬菜。

　　梁平區(qū)紫照鎮(zhèn)桂香村和柏家鎮(zhèn)三新村是市級貧困村，地處大山深處，土地分散，勞動力缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。“村村旺”上線后，立即撮合涪陵榨菜集團與當?shù)匕l(fā)展榨菜種植的香香嘴農(nóng)業(yè)科技公司合作，成功解決了1200噸存貨榨菜的銷路問題。

　　為建立長效合作機制，“村村旺”還積極對接涪陵榨菜集團，爭取榨菜訂單，并按訂單采購數(shù)量將種植業(yè)務落地到梁平區(qū)紫照鎮(zhèn)和柏家鎮(zhèn)。預計今年將落地3000噸榨菜訂單，為當?shù)剞r(nóng)戶增收150萬元，解決農(nóng)戶“種什么、怎么種、怎么銷”的問題。

　　“村村旺”聯(lián)動農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商運營、供應鏈科技、電商產(chǎn)業(yè)園運營及交易結(jié)算5大板塊，通過線上應用賦能、線下資源聚集，解決產(chǎn)品、運營、交易及物流倉儲問題。目前，“村村旺”注冊用戶已有236家，匯聚種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、生活用品、再生資源等六大類別、36個區(qū)縣的近千種農(nóng)副產(chǎn)品，有效推動了農(nóng)民增收致富。

　　本報記者 陳維燈