七月五日，永川區(qū)大安街道召開劉世才案涉案資金現(xiàn)場退還會，將涉案資金返還安子村民小組集體資金賬戶，并現(xiàn)場退還部分群眾的征地補償金。記者 齊嵐森 攝\視覺重慶

渝中區(qū)紀檢監(jiān)察干部在雙鋼路社區(qū)了解困難群眾救助金發(fā)放情況。（渝中區(qū)紀委監(jiān)委供圖）

銅梁區(qū)紀檢監(jiān)察干部在大廟鎮(zhèn)雙馬村葡萄種植基地了解相關情況。（銅梁區(qū)紀委監(jiān)委供圖）

長壽區(qū)紀檢監(jiān)察干部深入新市街道田間地頭搜集問題線索、傾聽群眾呼聲。（長壽區(qū)紀委監(jiān)委供圖）

“晚了，一切都晚了?！?/p>

當在留置點寫下懺悔錄的最后一個字時，永川區(qū)大安街道靈英村安子村民小組原組長劉世才低下頭，悔恨的淚水浸濕了紙張。

——權力不大，卻把村民小組當“自留地”；變本加厲，將集體資金當“錢袋子”，這個賭徒組長最終自食惡果，受到了法律的制裁。

“蠅貪蟻腐”，其害如“虎”，損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感。劉世才“薅集體羊毛”案件正是典型的“蠅貪蟻腐”，嚴查此案也正是重慶解決群眾身邊不正之風的一個縮影。

從140元到7230元

“蒼蠅”的個頭貪出了“老虎”的胃口

“老曾，2021年2月發(fā)放的征地拆遷賠償款你領到?jīng)]得？”

“沒有?！?/p>

“老劉，2022年10月的青苗費你領過沒？”

“聽都沒聽到過。”

今年4月，永川區(qū)紀委監(jiān)委開展農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治。在前期掌握了多起對劉世才的信訪問題后，紀檢監(jiān)察干部來到安子村民小組進行全覆蓋下沉遍訪，隨機撥打的電話核實，進一步暴露出劉世才在集體資金管理上的“貓膩”。

時間回到2015年，那是劉世才仕途的起點。那一年，經(jīng)過老社長推薦和村民選舉，原本在外打工的劉世才被任命為安子村民小組組長。

剛開始，組織和群眾對“見過世面、頭腦靈活”的劉世才頗為信任和肯定，大事小事都愿意找他拿主意，一些村民和周邊的老百姓還尊稱他為“四哥”。劉世才逐漸有些“飄飄然”，認為自己官雖小，卻有了“江湖地位”。導致“飄飄然”發(fā)生質(zhì)的變化，是劉世才迷上了打麻將。

“最開始就打10塊20塊的麻將，之后就打得大了，基本上都是100塊錢一炮。贏的時候一千兩千元，但也有輸過三四千元的時候。”劉世才說，他控制不住自己，覺得“打麻將贏錢又快又輕松”。

然而十賭九輸，打得越多輸?shù)囊苍蕉?，工資輸完了他就用存款，存款輸完了就開始借高利貸，借到錢后立馬又回到牌桌上。

賭博就像一個膿瘡不停地腐蝕著劉世才。當高利貸都無法償還賭債時，病急亂投醫(yī)的劉世才，開始將手伸向了生產(chǎn)隊的集體資金。從那時起，劉世才的心理就徹底變化了，從“為老百姓辦點實事”到“為群眾干不如為自己干”。

第一次向集體資金伸手，是劉世才擔任村民小組代理組長后不久。彼時村里正在進行村級道路硬化，本是給鄉(xiāng)親帶來便利的好事情，卻成為劉世才上演“貪挪戲法”的“好機會”。

“結工錢時，我在領錢表上偷偷加了兩個人的名字，140元工錢就被我領出來了?！笔状巍吧焓帧钡膭⑹啦胚€是如履薄冰，甚至在腦子里演練了一遍如果被發(fā)現(xiàn)了怎么應對的話術。

但后來一直風平浪靜、無人問津。嘗到甜頭的劉世才愈發(fā)膽大妄為，以“螞蟻搬家”的形式屢次侵占集體資金，最大的一筆金額達到了7230元。

劉世才一步步養(yǎng)成了“老虎的胃口”，但他從沒想過收手，反而慶幸自己的手法高明。然而天網(wǎng)恢恢疏而不漏，無論手段多高明終是機關算盡“黃粱一夢”。

紀檢監(jiān)察機關最終查實，在任職八年間，劉世才涉嫌職務侵占犯罪，累計虛報集體支出40次，涉及群眾83人、190人次，侵占集體資金共計21.7萬余元。

今年5月31日，劉世才被立案調(diào)查。6月6日，因涉嫌嚴重違法接受監(jiān)察調(diào)查并被采取留置措施。7月4日，劉世才被移送永川區(qū)人民檢察院依法審查起訴。

現(xiàn)場退贓21.7萬余元

涉案資金重回集體資金賬戶

“今天我們開這個院壩會，是現(xiàn)場宣布對劉世才的留置措施，也想聽一聽村民對這個案件還有什么意見建議。”6月21日，也就是劉世才被留置10多天后，永川區(qū)紀委監(jiān)委專案組成員來到靈英村，“面對面”向村民通報案件查辦情況，“點對點”聽取意見建議。

“這么快就有處理結果了，你們辦事效率好高?！?/p>

“生產(chǎn)隊的賬你們要查清楚哦，要讓我們老百姓都看得到、看得懂?！?/p>

在院壩會上，村民們對專案組提出了建議，專案組成員一一記錄，現(xiàn)場回應了老百姓最關心最關注的問題。

“群眾滿意是評判工作成效的重要依據(jù)?！庇来▍^(qū)紀委監(jiān)委有關負責人介紹，在劉世才案件中，紀檢監(jiān)察機關注重回應社會關切和群眾期盼，及時讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

7月5日，大安街道召開了劉世才案涉案資金現(xiàn)場退還會，將21.7萬余元涉案資金返還安子村民小組集體資金賬戶，并現(xiàn)場退還部分群眾的征地補償金。

領到錢的村民吳秀均仔仔細細地把錢數(shù)了兩遍，放心地點頭道：“現(xiàn)在生產(chǎn)隊的賬都貼在了公開欄上，我們隨時都能看得到，也監(jiān)督得到，明明白白清清楚楚的，再也不像以前那樣當‘睜眼瞎子’了。”

據(jù)了解，在案件查辦中，永川區(qū)紀委監(jiān)委對劉世才涉嫌職務犯罪線索的每一筆涉案資金均逐一核實，全面客觀地收集、固定證據(jù)，第一時間采取留置措施，及時完成監(jiān)察調(diào)查并移送檢察機關依法審查起訴。

嚴懲“蠅貪蟻腐”

持續(xù)解決群眾身邊的“煩心事”

劉世才被抓了，但案件帶來的反思持續(xù)影響著靈英村乃至永川區(qū)。

永川區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示，劉世才作案手法較為簡單，但長期虛報冒領未被發(fā)現(xiàn)，反映出農(nóng)村基層監(jiān)督的末梢多止步于村一級，對村民小組的權力監(jiān)督存在盲區(qū)。鑒于此，永川區(qū)結合清廉村居“四項行動”，大力推進“陽光村務”建設，推動“小微權力”廉潔高效運行。同時聚焦農(nóng)村“三資”管理、工程項目、村務公開等高頻事項，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等職能部門全面梳理建立村民小組“小微權力”清單。

針對案件暴露出的“最末端”監(jiān)督缺失的問題，永川區(qū)建強基層監(jiān)督力量和監(jiān)督體系，全面推行村（居）監(jiān)督員“履職五看”，采取片區(qū)統(tǒng)籌、交叉檢查、全面覆蓋的方式，整合基層監(jiān)督力量，定期開展監(jiān)督檢查，有效破解基層“熟人社會”監(jiān)督難題。

不止是永川，當前全市各級紀檢監(jiān)察機關都在下大氣力糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題。

綦江區(qū)圍繞群眾關心的中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理開展專項整治，建立“4個1”常態(tài)化監(jiān)督機制（吃一次校園餐、看一次食堂后廚、參與一次食材驗收、參加一次家委會抽查），對全區(qū)學校開展全覆蓋監(jiān)督檢查175次，推動查糾學校食品衛(wèi)生管理不夠規(guī)范等問題138個；沙坪壩區(qū)聚焦農(nóng)村集體“三資”領域，加大對影響群眾利益突出問題的排查整治力度，督促整改管理漏洞39個；南川區(qū)紀委監(jiān)委通過對查處的12起農(nóng)村集體“三資”案件進行深入剖析原因、厘清病灶，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促其加強源頭治理、落實閉環(huán)整改。

二十屆中央紀委三次全會明確指出，要堅持向基層延伸，堅決懲治群眾身邊腐敗問題。重慶深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，健全完善“群眾點題、部門治理、紀委監(jiān)督、社會評價”工作機制，引導群眾有序參與，鞏固提升以“小切口”推動民生領域“大治理”成效，確保整治重點回應群眾關切、整治過程增強群眾感知、整治效果接受群眾評價。

此外，重慶以辦案為重要抓手嚴懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，嚴肅查處農(nóng)村集體“三資”突出問題、中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題、欺詐騙保問題等。其中，僅“三資”管理方面查處突出問題226件，批評教育和處理381人，其中黨紀政務處分121人，推動整改問題959個。

記者手記>>>

大力懲治“蠅貪蟻腐” 群眾才有更多獲得感

“要不是你們來查，還不曉得劉世才背著我們冒領了這么多錢?！痹趧⑹啦虐干姘纲Y金現(xiàn)場退還會的現(xiàn)場，記者聽到了很多村民對紀檢監(jiān)察機關的感謝，還有對劉世才所作所為的唾棄。這充分證明，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蠅貪蟻腐”感受更為真切。

整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的實事。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。

為此，市紀委監(jiān)委印發(fā)了《常態(tài)化開展以“小切口”推動民生領域“大治理”工作指導意見》，明確各級紀檢監(jiān)察機關要立足監(jiān)督職責，督促各級黨委政府、職能部門堅決扛起主體責任，及時回應群眾訴求。同時，強力推進辦案，狠抓糾風治亂，集中解決一批群眾身邊的實際問題，就是要讓人民群眾切身感受到正風肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。

在強有力的舉措下，劉世才這樣的“蠅貪”最終暴露并受到嚴肅處理，也讓老百姓真切體會到我們黨堅持的“人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么”。

“堤潰蟻孔，氣泄針芒?！比鎻膰乐吸h永遠在路上，要以更大氣力懲治“蠅貪蟻腐”，切實解決群眾急難愁盼問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（新重慶-重慶日報首席記者 周尤）

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