綦江區(qū):強(qiáng)化一線監(jiān)督 規(guī)范行政罰款設(shè)定與實施
近段時間,綦江區(qū)多舉措對行政罰款進(jìn)行有效規(guī)范和監(jiān)督,充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能作用,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
在專項整治方面,綦江區(qū)針對亂收費亂罰款亂攤派等問題,對行政執(zhí)法部門在沒有明確的法律法規(guī)規(guī)章情況下開展的行政罰款以及擅自制定規(guī)范性文件進(jìn)行處罰的行為進(jìn)行了全面清理糾正。對行政執(zhí)法活動中違反規(guī)定亂罰款,下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),將行政罰沒收入與本單位業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤情況進(jìn)行了嚴(yán)查。督促行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和罰繳分離的有關(guān)規(guī)定。
同時,綦江區(qū)創(chuàng)新行政執(zhí)法考評模式,將行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)納入行政執(zhí)法考核指標(biāo),明確過罰相當(dāng)原則,對適用行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)明顯不當(dāng)?shù)陌讣挝唬瑢嵭锌己丝鄯?。開展年度行政處罰案卷評查、季度街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法案卷評查,2024年抽取21個街鎮(zhèn)、18個執(zhí)法部門的199個行政處罰案卷,對行政執(zhí)法規(guī)范、法律適用、裁量權(quán)基準(zhǔn)等方面進(jìn)行重點審查,發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督建議書6份。
此外,該區(qū)還印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)柔性執(zhí)法的實施意見》,在城市管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域深入推行柔性執(zhí)法,通過運用說服教育、勸導(dǎo)示范、建議約談、告誡回訪等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。綦江區(qū)城市管理局對于違法行為輕微并及時改正的,通過開展宣傳教育,聯(lián)合社區(qū)推行志愿服務(wù),簽寫承諾書等,提高違法主體知法和守法意識,辦理首違免罰案件78件。綦江區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)格執(zhí)行免于強(qiáng)制和不予處罰兩個清單,今年免予強(qiáng)制措施案件16件,不予處罰22件。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委全面推行《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為免于處罰清單》,對22項違法行為適用免于處罰條款。(譚成鳳)
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