從重慶市新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型到全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體，南岸區(qū)人力社保局全方位立體式延伸工作手臂，創(chuàng)新工作模式著力打通勞動維權(quán)到重新就業(yè)的“最后一公里”，讓勞動者“維權(quán)無憂，就業(yè)有門”。

通過“工傷待遇速裁程序”，問題得到快速解決。南岸區(qū)人力社保局供圖

糾紛多元化解 維權(quán)就業(yè)只需“一站”

近年來，區(qū)人力社保局聚焦勞動者維權(quán)路難找、門難進(jìn)、時間長等“急難愁盼”問題，積極整合部門資源，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量縮短辦理時限，打出一系列行之有效的“組合拳”，讓勞動者維權(quán)更安心省力。

小站點(diǎn)，部門聯(lián)動打造維權(quán)大引擎。走進(jìn)南岸區(qū)勞動糾紛一站式聯(lián)處中心，300平米的空間，多個功能室里工作正井然有序地開展著。中心針對勞動者維權(quán)多頭跑、勞動糾紛處置時間長的痛點(diǎn)，創(chuàng)新了“行政+司法+群團(tuán)+社會”的勞動糾紛多元化解模式，將勞動監(jiān)察舉報投訴大廳、勞動仲裁立案庭、法律援助站、工會幫扶中心集中到一站式服務(wù)大廳。

“中心成立以來，已成功處置案件3064件，案前調(diào)解成功率近80%，其中40%的案件實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)，案件調(diào)解的平均時長是6天，較以往調(diào)解周期縮短了90%?！甭?lián)處中心負(fù)責(zé)人劉川說。

小站點(diǎn)，內(nèi)部延鏈兜底就業(yè)大保障。不遠(yuǎn)處南岸“智慧就業(yè)”大屏幕上滾動播放著求職招聘，免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)課程等信息?！拔覄倧恼{(diào)解室出來，工作人員告訴我可以到就業(yè)窗口進(jìn)行信息登記，我也是抱著試試的心態(tài)。沒想到這么快就給我匹配到了一個貨車司機(jī)的崗位?！眲趧诱咄醣螅ɑ┬χf起這次維權(quán)與就業(yè)無縫銜接的體驗(yàn)。

勞動維權(quán)服務(wù)窗口向維權(quán)失業(yè)人員收集其求職信息和就業(yè)意愿，形成服務(wù)清單，推送至就業(yè)窗口；就業(yè)窗口廣泛收集用工需求，綜合分析供求，精準(zhǔn)匹配定期反饋。通過打通收集、反饋雙向溝通渠道，定期做好供需雙方的數(shù)據(jù)對接和工作銜接，在勞動維權(quán)的同時，精準(zhǔn)提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮勞動維權(quán)和就業(yè)服務(wù)的雙重效能。

“如何做好勞動者維權(quán)幫扶的后半篇文章，我們在原有的先行調(diào)解、法律援助、司法確認(rèn)、工會幫扶、普法宣傳、實(shí)訓(xùn)輪訓(xùn)、勞動仲裁申請、勞動監(jiān)察舉報投訴功能模塊上疊加了就業(yè)幫扶功能，整合外部資源的同時更加注重內(nèi)部環(huán)節(jié)的無縫銜接?！眳^(qū)人力社保局副局長張渝麗說。

就業(yè)登記窗口。南岸區(qū)人力社保局供圖

爭議快裁快處 跑出速裁就業(yè)加速度

農(nóng)民工工資、工傷保險待遇爭議時間長、程序繁瑣等問題在這里也得到有效解決。從“1”到“2”不僅僅是數(shù)量的提升，更是勞動者維權(quán)質(zhì)效的飛躍。

“從開庭審理到拿到仲裁裁決書，前后不到半天的時間！”工傷職工謝雷（化名）說，通過“工傷待遇速裁程序”，他因工受傷的待遇賠付得到快速解決。

如何在工傷保險待遇爭議上再提速，南岸區(qū)人力社保局從機(jī)制、流程、內(nèi)容三個維度不斷探索創(chuàng)新，在全市范圍內(nèi)率先成立工傷保險待遇爭議速裁庭，推動工傷待遇爭議“速立、速調(diào)、速審、速執(zhí)”。全區(qū)勞動爭議速裁機(jī)制適用范圍從原來的農(nóng)民工資爭議“單速裁”擴(kuò)大適用至農(nóng)民工工資爭議、工傷保險待遇爭議“雙速裁”。

“農(nóng)民工工資爭議、工傷保險待遇爭議兩個速裁庭的落地將使得勞動糾紛平均調(diào)解時長從60日縮短至30日，通過與法院等部門聯(lián)動推出‘綠色支付令’，執(zhí)行成功率將得到有效提升?！眳^(qū)勞動人事爭議仲裁院院長楊峰介紹。

從“1”窗到“2”庫不僅僅是平臺的創(chuàng)建，更是維權(quán)就業(yè)的具象呈現(xiàn)。速裁庭外，就業(yè)登記窗口工作人員指尖飛動，一條條就業(yè)登記信息和用工需求正在進(jìn)行分類匹配?！搬槍r(nóng)民工和工傷勞動者自身特點(diǎn)，我們開辟了就業(yè)登記窗口，搭建了以工代賑項(xiàng)目平臺，優(yōu)先組織前來登記的農(nóng)民工和工傷勞動者參與平臺建設(shè)。同時還對農(nóng)民工監(jiān)測平臺進(jìn)行優(yōu)化升級，結(jié)合農(nóng)民工就業(yè)需求，精準(zhǔn)開展‘1+3+1’服務(wù)，支持農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”楊峰說。

截至目前，“1”窗口“2”平臺累計實(shí)施以工代賑領(lǐng)域項(xiàng)目32個，提供務(wù)工崗位4394個，帶動就業(yè)4394人，其中監(jiān)測對象就業(yè)743人。開展全媒體運(yùn)營師、公共營養(yǎng)師、家政服務(wù)、健康管理師等各類農(nóng)民工技能培訓(xùn)156人，為自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款67萬元。

服務(wù)精準(zhǔn)畫像 維權(quán)就業(yè)全力護(hù)“新”

2023年6月，南岸區(qū)人力社保局、南岸區(qū)總工會、南岸區(qū)彈子石街道聯(lián)建的“南岸區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)工作站”正式掛牌運(yùn)行。

“在以智能化為特色的群慧村社區(qū)里，我們?yōu)樾聵I(yè)態(tài)勞動者提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、平等協(xié)商、技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、求職就業(yè)、勞動仲裁、職業(yè)傷害保障、社會保險服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛、志愿服務(wù)、心理疏導(dǎo)共12項(xiàng)綜合配套服務(wù)?！眳^(qū)人力社保局勞動關(guān)系科負(fù)責(zé)人高陽說。

一頭連著維權(quán)，一頭連著就業(yè)。走進(jìn)工作站二樓，南岸區(qū)新就業(yè)形態(tài)仲裁庭里，勞動者和平臺公司剛拿到勞動仲裁調(diào)解書。“這一場糾紛從受理到調(diào)解只花了1天時間?！眲趧诱呃顕唬ɑM意地說。一墻相隔的培訓(xùn)功能室，正在開展工作站日常技能培訓(xùn)活動，黃師傅正跟著老師學(xué)做著面點(diǎn)?！拔乙呀?jīng)在這里免費(fèi)學(xué)習(xí)了一個月的面點(diǎn)課了，還有最后兩節(jié)課我就可以‘畢業(yè)’了，由于我學(xué)得扎實(shí)，工作站還提前幫我把就業(yè)的酒店都聯(lián)系好了”黃師傅自豪地說。去年他也是從南岸區(qū)新業(yè)態(tài)仲裁庭結(jié)束了當(dāng)“外賣小哥”的工作，如今在相隔一墻的地方獲得了技能找到了工作。

去年，南岸區(qū)緊扣為“新”服務(wù)，“維權(quán)+就業(yè)”一竿子插到底這一思路，建立了“人社+工會+法院+基層”的新業(yè)態(tài)勞動糾紛一站式多元化解機(jī)制，成立了南岸區(qū)新業(yè)態(tài)勞動仲裁庭，專門為新業(yè)態(tài)勞動者提供糾紛調(diào)處和仲裁服務(wù)。同時站點(diǎn)內(nèi)投放了“樂業(yè)江南·零工e站”，讓靈活用工主體及勞動者能夠在第一時間實(shí)現(xiàn)信息互通，同時也為生活困難的新業(yè)態(tài)勞動者及其配偶、子女提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。人社、鎮(zhèn)街、社區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還實(shí)現(xiàn)了“四級”聯(lián)動，面向新業(yè)態(tài)勞動者開展技能提升培訓(xùn)，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開設(shè)創(chuàng)業(yè)“云課堂”、創(chuàng)業(yè)大講堂，從多方面促進(jìn)就業(yè)。

站點(diǎn)成立以來，已為新業(yè)態(tài)勞動者提供法律咨詢300余次，解決勞動爭議糾紛40余件；舉辦中式面點(diǎn)師培訓(xùn)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)職業(yè)技能培訓(xùn)10場，覆蓋500余人。據(jù)介紹，該站點(diǎn)目前已被評為全國首批基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)。（華夏）

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