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繁簡(jiǎn)分流 快慢分道 江北區(qū)提高行政復(fù)議質(zhì)效
為以更優(yōu)的法治環(huán)境助力江北區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府示范區(qū),自新復(fù)議法實(shí)施以來(lái),江北區(qū)進(jìn)一步完善復(fù)調(diào)對(duì)接、建立繁簡(jiǎn)分流渠道,極大地提高了行政復(fù)議質(zhì)效。
簡(jiǎn)案——快審速調(diào) 提高保護(hù)速度
“真沒想到,上午交過來(lái)行政復(fù)議申請(qǐng),下午就來(lái)撤回了?!痹趯?shí)施行政復(fù)議“最多跑一次”的江北,一天之內(nèi)跑了兩趟的大學(xué)生小茍卻一臉笑意,這是為什么呢?
原來(lái)一天前小茍因?yàn)轵T摩托車未戴頭盔被交警攔下,當(dāng)場(chǎng)處罰30元。小茍不服,當(dāng)天便通過行政復(fù)議機(jī)關(guān)官網(wǎng)下載了行政復(fù)議申請(qǐng)書模板,進(jìn)行填寫,第二天一早就交到了位于江北區(qū)矛盾調(diào)處中心的行政復(fù)議窗口。
復(fù)議人員查看材料后,發(fā)現(xiàn)案情簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,決定適用簡(jiǎn)易程序,同步啟動(dòng)調(diào)解程序。本案申請(qǐng)人陳述系首次違法,且立即整改,沒有危害后果,可以不予處罰。
復(fù)議人員了解案情后,第一時(shí)間聯(lián)系行政機(jī)關(guān),請(qǐng)行政機(jī)關(guān)就處罰的必要性、合理性進(jìn)行核查。而后行政機(jī)關(guān)主動(dòng)與申請(qǐng)人取得聯(lián)系,取消了行政處罰,申請(qǐng)人當(dāng)天下午就到行政機(jī)關(guān)提交了撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
重案——精審細(xì)調(diào) 提升審理準(zhǔn)度
“今天行政復(fù)議聽證會(huì)出席人員包括申請(qǐng)人的委托代理人,被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人,工作人員?!北景甘墙眳^(qū)自新法實(shí)施以來(lái)首次舉行行政復(fù)議聽證會(huì),也是被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人首次參加聽證會(huì)。
對(duì)于疑難案件江北區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持“多管齊下、兼聽則明”的辦案方針,主動(dòng)采取聽證等方式進(jìn)行審理。同時(shí)按照新法第五十一條之規(guī)定,要求被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人參加聽證,和申請(qǐng)人進(jìn)行面對(duì)面溝通,達(dá)到實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的目的。
本案因涉及不予行政許可,可能出現(xiàn)類案效應(yīng),故復(fù)議機(jī)關(guān)受案初始,便深入了解案情、找準(zhǔn)切口、對(duì)癥下藥,多次牽頭磋商調(diào)解,最終雙方在聽證會(huì)上當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解。
常案——邊審邊調(diào) 加大解決力度
新法實(shí)施以來(lái),江北區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照要求,緊盯“行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”目標(biāo),對(duì)適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,全部聽取雙方當(dāng)事人意見并記錄在案。準(zhǔn)確把脈申請(qǐng)人的“急難愁盼”,將調(diào)解貫穿于行政復(fù)議全過程,靈活運(yùn)用多種方式積極破解雙方存在的“分歧點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”,尤其深入了解行政復(fù)議背后的民事糾紛,通過協(xié)調(diào)民事糾紛推動(dòng)行政爭(zhēng)議案結(jié)事了。
2024年一季度,新收行政復(fù)議案件40件,通過調(diào)解結(jié)案11件,占已結(jié)案件的45.8%,助推行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
群眾有所“呼”,復(fù)議有所“應(yīng)”。江北區(qū)將持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),深挖復(fù)調(diào)對(duì)接成功模式,做好法治服務(wù)保障,多措并舉優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,為江北區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū),勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理全市先行示范區(qū)貢獻(xiàn)復(fù)議力量。(江家樂)
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