巴南區(qū)木洞鎮(zhèn):“三服務(wù)”讓社區(qū)治理“破圈”出彩
金銀橋社區(qū)是巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)為適應(yīng)重慶國際生物城高質(zhì)量發(fā)展而在2021年成立的新型社區(qū),幅員面積7.7平方公里,轄區(qū)企業(yè)478家。為破解服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾不到位的難題,金銀橋社區(qū)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)“服務(wù)型、效能型、學(xué)習(xí)型、開放型、創(chuàng)新型”新時代“紅巖先鋒”變革型組織為目標(biāo),切實增強黨支部政治功能和組織功能,不斷擴大黨建“朋友圈”,扮靚移民群眾“生活圈”,服務(wù)園區(qū)“經(jīng)濟圈”,以高質(zhì)量黨建護航高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
系統(tǒng)集成擴大黨建“朋友圈”
區(qū)域發(fā)展抱團化。著力變革以條線為主的傳統(tǒng)組織方式,推動區(qū)域大融合大聯(lián)動大發(fā)展,采取“資源共享、工作共抓、活動共辦、區(qū)域共管”的方式,探索“社區(qū)+村”“社區(qū)+學(xué)?!薄吧鐓^(qū)+機關(guān)”“社區(qū)+企業(yè)”等黨建聯(lián)建形式。建立社區(qū)需求、服務(wù)、資源三張清單,整合各類資源,與周邊5個村、1個學(xué)校、1個機關(guān)、6家企業(yè)黨組織簽訂共建共享協(xié)議,完成“金喇叭”、健康社區(qū)、春蕾圓夢、道路整治、污水管網(wǎng)整治等共建項目10項,惠及群眾5000余人、企業(yè)200余家。
聯(lián)建模式精準(zhǔn)化。提高跨層級資源整合力度,與周邊4個村開展黨建聯(lián)建,解決征地拆遷集中安置小區(qū)管理服務(wù)混亂、設(shè)施設(shè)備欠缺、環(huán)境臟亂差等問題。通過組織共建、資源共享、項目共辦、發(fā)展共推,與轄區(qū)10家企業(yè)開展聯(lián)建活動20次,為5家中小企業(yè)爭取貸款200余萬元。與木洞文旅公司黨支部、國際生物城小學(xué)黨支部共過主題黨日、共上專題黨課、共抓集體研學(xué),兩個聯(lián)建單位累計投入60萬元支持社區(qū)教育、文旅發(fā)展。
工作機制聯(lián)動化。建立黨建聯(lián)席會議制度,由1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任社區(qū)黨建聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人。完善黨建聯(lián)建“1+4+X”機制,“1”:每年初與聯(lián)建單位簽訂一次《共駐共建協(xié)議書》,對社區(qū)三張清單開展雙向認(rèn)領(lǐng)、公開承諾?!?”:每年至少召開4次黨建聯(lián)席會議,會議主題包含年初雙向認(rèn)領(lǐng)會、季度協(xié)商議事會、半年工作推進會、年終總結(jié)表彰會?!癤”:不定期開展黨建工作同研究、黨建資源同分享、黨建活動同開展、黨建經(jīng)驗同交流等“四同”活動。近年來,已解決困難群眾幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治、便民設(shè)施維護、社區(qū)陣地建設(shè)等問題110余個。
精準(zhǔn)施治扮靚居民“生活圈”
深化“四聯(lián)”形式。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理,推動組織聯(lián)建、黨群聯(lián)治、實事聯(lián)辦、文化聯(lián)培。在錢佳花園安置房小區(qū)探索“跨村聯(lián)建”模式,建立功能型黨支部,設(shè)置服務(wù)型代辦點,構(gòu)建聯(lián)動型治理體系,筑牢戰(zhàn)斗堡壘。采取“四個一”方式(即發(fā)放一份倡議告知書、成立一支監(jiān)督隊伍、制定一個自治公約、開展一次居民協(xié)商)激發(fā)居民自治活力。制定小區(qū)問題清單、需求清單,通過盤活利用閑置資產(chǎn)、聯(lián)建村共同捐贈、爭取企業(yè)捐贈等方式籌集資金20余萬元,完成門禁系統(tǒng)安裝、小區(qū)內(nèi)部買賣交易平臺設(shè)置等實事40余件。利用小區(qū)社區(qū)用房打造家門口的“親子活動中心”,每月評選“最美家庭”,設(shè)置孝善文化墻10個,打造文化長廊100米,大力弘揚鄰里文化、孝善文化、非遺文化。
建立“四心”驛站。突出關(guān)愛“一老一小”、服務(wù)新就業(yè)群體、深化黨員志愿服務(wù)、豐富群團多元陣地,推出“四心”驛站。建立“愛心”驛站,開辦“老年學(xué)堂”“第二課堂”,向轄區(qū)老人普及防范詐騙、健康生活等知識16000余人次,為青少年提供免費學(xué)繪畫、學(xué)唱山歌等活動10余場次。建立“暖心”驛站,配備飲水機、座椅、充電器、黨報黨刊、醫(yī)藥箱等,面向新就業(yè)群體提供歇腳休息、納涼取暖、手機充電、圖書閱讀等服務(wù)200余人次。建立“初心”驛站,采取“社區(qū)+志愿者+愛心單位”的驛站管理模式,實行“群眾點單、社區(qū)派單、先鋒接單”,社區(qū)定期公布志愿服務(wù)清單,紅巖黨員定期到“驛站”報到,累計認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”70余個。建立“貼心”驛站,支持社區(qū)運動會、便民市集、我們的節(jié)日等各類活動,開展群眾性活動30余場次。
牽線搭橋服務(wù)園區(qū)“經(jīng)濟圈”
“融合建橋”服務(wù)園區(qū)建設(shè)。變革傳統(tǒng)服務(wù)功能,通過資源聯(lián)用共享、網(wǎng)格管理共治、營商環(huán)境共建等方式,推動“社園”一體發(fā)展。面向園區(qū)企業(yè)免費開放黨群服務(wù)中心功能室,設(shè)置70㎡開放式展示區(qū)對外展示國際生物城園區(qū)發(fā)展前沿。劃定5個工業(yè)園區(qū)專屬網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備“1名園區(qū)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長+1名社區(qū)干部擔(dān)任專職網(wǎng)格員+1名企業(yè)員工擔(dān)任兼職網(wǎng)格員”,將網(wǎng)格交由企業(yè)黨支部全覆蓋。建立落實社區(qū)黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格、走訪群眾制度,完善網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應(yīng)、協(xié)同處置工作機制,構(gòu)建鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)四方黨建聯(lián)席會議機制和治理協(xié)商機制,每月定期召開聯(lián)席會議,累計研究解決鄰里矛盾糾紛調(diào)解、民生政策宣傳、企業(yè)職工訴求等各網(wǎng)格收集的重難點問題650余件次,達到事在“網(wǎng)中辦”、問題“環(huán)里解”的目的。
“興業(yè)助橋”助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。組織黨員在服務(wù)園區(qū)企業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用,設(shè)立紅巖黨員崗7個,劃定紅巖黨員責(zé)任區(qū)9個,成立“紅巖先鋒”企服隊4支。當(dāng)好企業(yè)“聯(lián)絡(luò)員”,通過微信群、大喇叭等形式宣傳企業(yè)用工信息、推薦勞動力充分就業(yè),累計宣傳就業(yè)崗位400余個,幫助250余名群眾就業(yè)。當(dāng)好企業(yè)“指導(dǎo)員”,指導(dǎo)成立尚盟、拓為園區(qū)業(yè)委會2個,采取“社區(qū)黨建+業(yè)主委員會+物業(yè)”模式,籌集經(jīng)費40余萬元整改園區(qū)消防設(shè)施、安裝人行便道、增設(shè)停車位等。當(dāng)好企業(yè)“安全員”,定期與消防隊聯(lián)合開展消防培訓(xùn)演練、減災(zāi)防災(zāi)宣傳培訓(xùn)活動,組織“紅巖先鋒”企服隊開展安全隱患排查、拓為園區(qū)違建整治排查205,拆除企業(yè)違建108戶18193㎡。
“引才搭橋”集聚人才效應(yīng)。依托網(wǎng)格化管理,詳細(xì)掌握各類人才信息,建立人才動態(tài)數(shù)據(jù)庫。推出“職工學(xué)堂”,構(gòu)建以社會專業(yè)人才為支撐,以黨群社工、園區(qū)企業(yè)、公益律師等社會力量為補充的“專業(yè)力量+黨群社工+社會力量”聯(lián)動服務(wù)模式,采用“課堂+沙龍+拓展+資源鏈接”的工作路徑,為職工提供企業(yè)管理、商務(wù)禮儀技能等培訓(xùn)20次。配合做好人才公寓及公租房申請,依托兒童之家、家長學(xué)校為職工子女開設(shè)4點半課堂,將社會保障、教育培訓(xùn)、法律咨詢等事項引入一站式服務(wù)大廳,協(xié)調(diào)解決人才就醫(yī)、子女就學(xué)等問題。(吳申嬌、朱燕園)
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