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涪陵藺市街道:切實(shí)提升信訪工作法治化水平
近年來(lái),涪陵區(qū)藺市街道注重把信訪工作法治化和矛盾糾紛預(yù)防化解融入基層治理大格局,積極探索出符合街道實(shí)際的“1234”工作法,推動(dòng)街道信訪矛盾實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化化解,實(shí)現(xiàn)最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。
建好“1個(gè)工作站”
以“人民滿意窗口”為目標(biāo),藺市街道整合資源、閉環(huán)管理、優(yōu)化服務(wù),打造多功能、高效能“一站式”化解工作站,讓群眾“走一地、解千憂”。建立專門場(chǎng)所。整合平安、司法、公安、法庭、衛(wèi)生、民政等力量,建設(shè)集人民調(diào)解、法律咨詢、信訪接待、心理咨詢等服務(wù)功能于一體的接訪窗口,打造“一站式”多元解紛“中樞”,實(shí)現(xiàn)“訪調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接”無(wú)縫銜接。優(yōu)化工作流程。嚴(yán)格按照信訪法治化建設(shè)要求,將《依法依規(guī)信訪“路線圖”》《信訪工作法治化“路線圖”》上墻,堅(jiān)持一案一單、一案一專班,嚴(yán)格按照接待、受理、化解、回訪等辦理程序化解信訪事項(xiàng),提高辦理質(zhì)效。建立管理閉環(huán)。加強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查,將村(社區(qū))化解不了、上報(bào)到基層治理指揮中心的信訪矛盾,納入“清單”管理,以“下單”的形式推送到多元解紛中心聯(lián)動(dòng)化解,實(shí)現(xiàn)信訪矛盾“一站點(diǎn)受理、一攬子調(diào)處、全方位化解”。今年以來(lái),該街道“一站式”多元解紛中心調(diào)解征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、婚戀家庭等矛盾糾紛21件。
用好“2支先鋒隊(duì)”
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,藺市街道充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用,著力打造信訪矛盾調(diào)處先鋒隊(duì)伍。精挑細(xì)選。組織法治知識(shí)淵博、溝通技巧靈活、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富人員,打破行業(yè)系統(tǒng)、身份壁壘,打造矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)和應(yīng)急處突隊(duì),積極探索信訪矛盾調(diào)處新路徑新舉措。“雙向”定崗。充分考慮黨員干部工作職責(zé)職能和年齡、學(xué)歷等,“雙向”考量隊(duì)伍人員分布,既要人崗相適、人盡其才,也要以老帶新、注入活力,最大限度提升人崗匹配效能。目前,隊(duì)伍中具有豐富信訪矛盾調(diào)處經(jīng)歷的人員占比83.33%。挖潛增效。定期組織矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)和應(yīng)急處突隊(duì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,提升依法調(diào)處、高效服務(wù)能力,同時(shí),開展金牌調(diào)解員和優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng),激勵(lì)干部創(chuàng)新?lián)?dāng)、勇爭(zhēng)先進(jìn)熱情。
用活“3克微元素”
堅(jiān)持信訪矛盾“化早、化小、化無(wú)”,藺市街道充分發(fā)揮“微網(wǎng)格”“微團(tuán)隊(duì)”“微措施”作用,推動(dòng)信訪矛盾糾紛“就地解決”。劃定矛盾易發(fā)“微網(wǎng)格”。結(jié)合當(dāng)?shù)厣缜槊褚狻⒅攸c(diǎn)事項(xiàng)、重要項(xiàng)目等,針對(duì)旅游服務(wù)、婚戀家庭等矛盾糾紛易發(fā)地區(qū),劃定矛盾易發(fā)“微網(wǎng)格”90個(gè),進(jìn)一步深化網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)管理。組建排查化解“微團(tuán)隊(duì)”。將網(wǎng)格員、物業(yè)人員、樓棟長(zhǎng)、法律“明白人”等力量吸納進(jìn)“微團(tuán)隊(duì)”,通過(guò)“邊走訪、邊勸導(dǎo)”方式,及時(shí)介入、深入交流,將環(huán)境整治、矛盾糾紛、安全隱患、民生救助等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)于早、解決于小。優(yōu)化矛盾化解“微措施”。堅(jiān)持“群眾在哪里工作重心就在哪里”,創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式,“面對(duì)面”調(diào)解矛盾糾紛,打造桃園村“小板凳”、川祖廟社區(qū)“議事小圓桌”等獨(dú)特有效的調(diào)解場(chǎng)景,有效架起干群之間的“連心橋”,讓群眾意見收集及時(shí)、群眾期盼回應(yīng)及時(shí)、群眾問(wèn)題解決及時(shí)。
念好“4字調(diào)解經(jīng)”
以信訪矛盾化解為抓手,藺市街道通過(guò)說(shuō)“情”、講“理”、亮“策”、普“法”,推動(dòng)轄區(qū)矛盾糾紛和信訪積案化解取得新質(zhì)效。說(shuō)“情”解心結(jié)。充分發(fā)揮調(diào)解員源于群眾、服務(wù)群眾作用,通過(guò)找到當(dāng)事人親戚、朋友等“關(guān)鍵人”,以談感情的方式達(dá)先“拉近距離”再“以情動(dòng)人”,全心全意、用心用情幫助群眾解決困難,事半功倍地實(shí)現(xiàn)“大事化小,小事化了”。講“理”析對(duì)錯(cuò)。堅(jiān)持通過(guò)“講道理”的方式分析法理關(guān)系,輔以現(xiàn)實(shí)案例、傳統(tǒng)文化等,有理有據(jù)地分析問(wèn)題,合情合理地明晰責(zé)任,為化解信訪事項(xiàng)搭橋建路。亮“策”明方向。針對(duì)土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、公共事業(yè)等政策決策類矛盾糾紛,堅(jiān)持有事好商量、眾人解疙瘩,聯(lián)合街道職能部門、邀請(qǐng)區(qū)級(jí)相關(guān)部門合力向信訪人講解政策,確保矛盾糾紛一解到底。普“法”保底線。加大普法宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村力度,充分利用“巡回法庭進(jìn)院壩”等契機(jī),強(qiáng)化各項(xiàng)法律服務(wù),依法調(diào)解狗咬傷人、修路堵塞房屋排水溝等矛盾糾紛,不斷提升基層矛盾糾紛排查化解工作法治化水平。2023年以來(lái),藺市街道累計(jì)化解各類矛盾糾紛296件,化解率達(dá)99.32%;化解信訪積案7件,信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。(張婧瑜)
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