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大國(guó)基理|重慶涪陵探索“三權(quán)分置”改革 美麗鄉(xiāng)村入畫來(lái)
人民網(wǎng)重慶4月22日電 (胡虹)“二渡村是世界榨菜第一村,環(huán)境宜人,鄉(xiāng)村氣息濃郁。我租了這個(gè)農(nóng)房,設(shè)計(jì)打造了一個(gè)夢(mèng)想小院,就是想留住鄉(xiāng)愁,讓城里人來(lái)享受愜意的鄉(xiāng)村生活?!闭跍?zhǔn)備午飯的張麗麗介紹道。4月21日,由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局主辦,重慶市委網(wǎng)信辦、人民論壇網(wǎng)承辦的“大國(guó)基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)(重慶站)走進(jìn)涪陵區(qū),看江北街道二渡村如何通過(guò)創(chuàng)新改革,打造美麗鄉(xiāng)村。
農(nóng)村閑置資源變身網(wǎng)紅打卡茶社。人民網(wǎng) 胡虹攝
雨后的涪陵,天藍(lán)水清、田間綠意盎然……一派生機(jī)勃勃。采訪團(tuán)走進(jìn)二渡村,路邊的一處精致民房與雨后春景相互映襯,顯得格外雅致。庭院內(nèi),樸素的裝飾、雪白的墻壁、寬敞的院子,共同構(gòu)成一幅幽靜恬雅的圖景。
這里就是以網(wǎng)紅打卡、靜怡慢生活、鄉(xiāng)村休閑觀光為主題打造的“鄉(xiāng)野茶食”。也是江北街道探索“三權(quán)分置”改革的一個(gè)縮影。
所謂“三權(quán)分置”,即宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)分置。江北街道通過(guò)“農(nóng)戶入股+集體管理+企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的方式,探索推進(jìn)農(nóng)村集體耕地、宅基地、房屋“三權(quán)分置”改革,摸索出一條閑置農(nóng)房“收儲(chǔ)+轉(zhuǎn)租+運(yùn)營(yíng)”的發(fā)展思路。
江北街道二渡村駐村第一書(shū)記羅振介紹,為了讓農(nóng)民手中的資源變資產(chǎn),二渡村成立了重慶市綠之創(chuàng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)專業(yè)合作社和二渡原鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,共159戶村民簽字同意將農(nóng)用地、院壩地、宅基地以及閑置房屋按面積入股到合作社。
量化完成后,江北街道開(kāi)始思考打造過(guò)程中的資金由誰(shuí)買單這一問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次研究和討論,江北街道申請(qǐng)使用市區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)資金(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金)進(jìn)行院落打造,包括入戶道路、院落地面硬化,房屋外立面美化以及相應(yīng)的水電氣和污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)用地整治、排水設(shè)施建設(shè)等。入股社員或招商業(yè)主負(fù)責(zé)房屋主體建設(shè)、內(nèi)部基礎(chǔ)裝修的資金投入。
2022年9月份項(xiàng)目正式啟動(dòng)?!敖刂聊壳埃淹瓿?幢房屋污水處理、溝渠整理、庭院綠化及外立面風(fēng)貌打造等基礎(chǔ)建設(shè)工作,正在對(duì)9幢房屋建設(shè)和121余畝農(nóng)用地的土地進(jìn)行整治,項(xiàng)目總投入2000萬(wàn)元左右,其中專項(xiàng)資金投入450萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)資本投入1550萬(wàn)元?!绷_振說(shuō)。
二渡村的研學(xué)實(shí)作共享農(nóng)場(chǎng)。人民網(wǎng) 胡虹攝
不僅如此,為了資源共享降低運(yùn)營(yíng)成本,江北街道謀劃以傳統(tǒng)手工榨菜體驗(yàn)和中小學(xué)生研學(xué)兩大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)二渡村鄉(xiāng)村振興建設(shè),重新調(diào)整村集體公司(重慶二渡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司)為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司。在產(chǎn)業(yè)模式設(shè)計(jì)上,充分鏈接了農(nóng)戶、村集體、平臺(tái)公司、創(chuàng)業(yè)者以及客群等五方利益,同時(shí)秉承“共商、共建、共治、共享”的產(chǎn)業(yè)理念,充分體現(xiàn)老百姓的參與性。
越來(lái)越多的老舊樓房被利用起來(lái)。目前,二渡村已改造并開(kāi)放火鍋、中餐、茶院、創(chuàng)意工作室、伴手禮超市、自助燒烤、庭院休閑等項(xiàng)目。接下來(lái),親子農(nóng)場(chǎng)、榨菜全宴、萌寵樂(lè)園、養(yǎng)生湯鍋等項(xiàng)目,還將在今年5月底全部呈現(xiàn)。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的畫卷正在江北街道二渡村徐徐展開(kāi)。
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