在重慶萬州，長江穿城而過，江面波光粼粼一碧萬頃，常有大魚躍出江面，壯麗景觀吸引了很多市民紛紛駐足觀看。當(dāng)?shù)赜幸痪湓挘骸氨趟┤f州，大魚躍平湖”，講的就是近年來長江生態(tài)環(huán)境治理取得的成效。很難想象，曾經(jīng)由于過度捕撈，長江的漁業(yè)資源不斷萎縮，漁民們一度面臨“無魚可打”的窘境。如今，這樣的狀況已不復(fù)存在，取而代之的是一片勃勃生機。日前，記者隨全國人大常委會長江保護法執(zhí)法檢查組來到重慶，檢查長江生態(tài)環(huán)境保護工作。

長江是母親河而非獵場

千百年來，長江兩岸的稻香魚肥養(yǎng)活了無數(shù)人口，同黃河一起滋養(yǎng)著華夏大地。

“應(yīng)當(dāng)承認的是，長江的漁業(yè)資源在整體上是有限的。過去，由于人口相對較少，加上捕撈技術(shù)與工具相對原始落后，長江的漁業(yè)資源體量是能夠滿足人們索取的?！敝貞c市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊的張志告訴記者，在20世紀七八十年代，父輩的漁民們到江上打魚，曾多次目睹體型巨大的中華鱘在長江里出沒，身長數(shù)米，目測有近800斤，令人震撼。

之后由于捕魚技術(shù)的提升與漁具的更新迭代，比如機動船的推廣與更結(jié)實更細密漁網(wǎng)的出現(xiàn)，讓捕魚效率大大提升，“一網(wǎng)千斤”也不是新鮮事。長江江面上漁火通明、碼頭處處，漁民的腰包鼓起來了，但滅絕式的捕撈導(dǎo)致長江漁業(yè)資源銳減，不少珍稀魚類已經(jīng)滅絕。

7月21日，曾與恐龍“同框”、在地球上存活了1.45億年之久的長江特有物種白鱘被宣布滅絕，引發(fā)了人們的無限痛惜。

“長江是我們的母親河，而非獵場?！睆堉咎寡裕锶绻麤]有了魚，也就沒有了生機與活力，這對長江是一種極大的傷害。一種魚類的減少甚至滅絕，嚴重影響長江生態(tài)環(huán)境食物鏈的完整性，加劇了長江生態(tài)的脆弱性。

漁業(yè)資源不斷萎縮，漁民們開始面臨“無魚可打”的殘酷現(xiàn)實，不少漁民轉(zhuǎn)而到外地打工謀生。“過度捕撈導(dǎo)致的長江生態(tài)平衡被打破，惡果最終還是由人們來承擔(dān)?！睆堉颈硎?，保護長江漁業(yè)資源迫在眉睫。

禁漁計劃讓長江休養(yǎng)生息

2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》，要求長江干流、鄱陽湖、洞庭湖和重要支流最遲于2021年1月1日起實行暫定為期10年的常年禁捕，禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈；2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》及三個實施方案，明確了退捕漁民身份認定、船網(wǎng)工具補償、過渡期生活補助、養(yǎng)老保險補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)幫扶等退捕漁民安置保障措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅介紹，為了保護長江漁業(yè)資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了很多措施。首先，會同人力資源和社會保障部、民政部等部門，推進退捕漁民安置保障。目前，沿江有退捕任務(wù)的10個省市有就業(yè)能力和意愿的16.2萬名退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、符合條件的22.14萬人參加了基本養(yǎng)老保險。其次，加強執(zhí)法監(jiān)管，會同最高法、最高檢、公安部印發(fā)《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》，會同相關(guān)部門制定《長江生物多樣性保護實施方案（2021—2025年）》和《長江十年禁漁工作“三年強基礎(chǔ)”重點任務(wù)實施方案》等。同時，為促進水生生物和水域生態(tài)保護修復(fù)，發(fā)布《長江水生生物保護管理規(guī)定》和中華鱘、長江江豚、長江鱘、黿拯救行動計劃。

“長江禁捕、加強水生生物保護系列措施，為水生生物贏得了休養(yǎng)生息的時間和空間，為保護長江流域生物多樣性和恢復(fù)長江母親河生機活力創(chuàng)造了有利條件。”馬毅表示，長江水生生物資源量急劇下降的趨勢得到初步遏制。

中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所研究員陳大慶介紹，2017年長江支流赤水河率先試點全面禁捕后，赤水河魚類資源量增加近1倍，特有魚類早期資源種數(shù)由禁捕前的32種上升至37種。2018年專項（特許）捕撈取消后，2020年和2021年鄱陽湖刀鱭的資源量增加了數(shù)倍，2021年監(jiān)測到刀鱭已溯河洄游至歷史上限洞庭湖水域。多年未見的鳤魚在長江中游再次出現(xiàn)。在南京、武漢等長江干流江段，長江江豚出現(xiàn)頻率顯著增加，部分水域長江江豚單個聚集群體達到60多頭?！斑@些都表明長江水生生物資源呈現(xiàn)逐步恢復(fù)向好趨勢?！标惔髴c說。

江里處處見魚群

作為長江生態(tài)環(huán)境治理的有力舉措，禁漁有力保護了長江漁業(yè)資源。如今，在萬州，長江江水清澈，水中游魚成群，成了人們休閑垂釣、拍照打卡的好去處。

長江十年禁漁主要是禁止生產(chǎn)性捕撈。在重慶，每年的3月1日至6月30日為禁釣期，在禁釣期之外，人們可以垂釣。

“江里的魚越來越多，也越來越大了，每到周末，我都會和幾個朋友來到長江岸邊，一坐就是一下午，還能釣上幾尾魚吃。”家住萬州區(qū)的李先生是個資深垂釣愛好者。

作為一名基層執(zhí)法者，在張志看來，禁漁工作并不是一帆風(fēng)順的。一方面，人們的觀念和生活習(xí)慣存在慣性，禁漁的理念在人們頭腦中生根發(fā)芽還需要時間。另一方面，與不法分子斗智斗勇是一個長期的過程，執(zhí)法工作者要時刻保持高度警惕，隨時處于出警狀態(tài)。

為了盡快實現(xiàn)長江漁業(yè)資源恢復(fù)，重慶出臺了一系列規(guī)定，要求垂釣一人一桿，每人每天漁獲不得超過5斤，超過5斤就要現(xiàn)場放生。張志表示，這明確了垂釣的休閑屬性，排除其生產(chǎn)屬性。

由于執(zhí)法嚴格，萬州禁漁工作取得了明顯效果，現(xiàn)在長江里處處可見魚群。對于張志而言，這是一種“幸福的煩惱”，幸福的是長江里的魚越來越多，說明漁業(yè)資源正在恢復(fù)，而煩惱的是，釣魚的人也在不斷增加，對保質(zhì)保量完成工作提出了更高的要求。

《光明日報》（ 2022年09月22日?10版）

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