引入社會資本 重慶生態(tài)保護修復見效增收
2月24日,重慶日報記者從市發(fā)展改革委獲悉,近年來,重慶將社會資本引入生態(tài)保護修復,既保證了生態(tài)保護修復的成效,也帶來可觀的經(jīng)濟效益。目前,全市因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟林1728萬畝,林業(yè)產(chǎn)值超過1500億元。
“重慶肩負筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的重任,必須抓好生態(tài)修復保護。但僅靠行政力量來推動是不夠的!笔邪l(fā)展改革委相關負責人介紹,過去,林業(yè)領域生態(tài)保護修復規(guī)模通常根據(jù)劃撥的資金限額來決定。通俗地說,就是“撥多少錢,種多少樹”,保護修復的規(guī)模和效益有限。
社會資本加入后,能夠最大限度發(fā)揮市場作用,擴大生態(tài)保護修復的規(guī)模和效益,同時減輕財政負擔。
2018年8月,重慶引進中國林業(yè)集團有限公司(下稱中林集團),重組重慶市林業(yè)投資開發(fā)有限責任公司(下稱重慶林投公司),作為實施重慶市國家儲備林項目的市場化主體。重組后,重慶林投公司的注冊資本金由1.5億元增加到30億元,實力大增。
2019年5月,重慶市國家儲備林建設項目正式啟動實施,建設規(guī)模達500萬畝,投資規(guī)模190億元,其中融資額度150億元,貸款期限最長可達30年。儲備林基地全部建成后,預計每年可為25萬戶林農直接增收約8億元。
截至2021年底,重慶林投公司已完成投資約15億元,先后與城口、梁平、酉陽等8個區(qū)縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議落地國家儲備林建設任務315萬畝,經(jīng)營林地面積達160萬畝,累計實施營造林50余萬畝,為2.13萬戶參與林地流轉的農戶增收約5.2億元。
“我們也在生態(tài)保護修復中找到了發(fā)展機遇!敝貞c市蠻寨林業(yè)(集團)股份有限公司(下稱蠻寨林業(yè))董事長王軍告訴記者,依托生態(tài)保護修復,既能發(fā)展林下經(jīng)濟,搞生態(tài)農業(yè),又能發(fā)展康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài),企業(yè)能獲得持續(xù)穩(wěn)定的回報。
王軍介紹,2021年1月,黔江區(qū)林業(yè)局與蠻寨林業(yè)簽訂招商引資合同。蠻寨林業(yè)將在黔江建設國家儲備林基地、以中藥材種植為主的林下經(jīng)濟項目、國家級森林康養(yǎng)基地等,總規(guī)模達16萬畝,總投資4.5億元。
王軍表示,項目有22年的運營期,預計收益將逐步覆蓋成本投入。此外還能提供1000余個就業(yè)崗位,當?shù)亓洲r每戶年均可獲得勞務收入約2萬元。
市發(fā)展改革委相關負責人介紹,2021年11月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》。引入社會資本參與生態(tài)保護修復,已是大勢所趨。
此前,重慶已在探索將石漠化和水土流失治理等中央預算內投資生態(tài)保護修復類項目納入股權化改革試點,參與投資達6億元,吸引社會資本2.1億元。下一步,重慶將繼續(xù)創(chuàng)新模式,讓生態(tài)保護修復領域更具活力。(記者 申曉佳)
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