解讀《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》新變化
產(chǎn)假增加天數(shù)由30天延長(zhǎng)到80天
修改前
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日
修改后
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假80日
男方也可享受育兒假
修改前
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,經(jīng)本人申請(qǐng),單位批準(zhǔn),產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止
修改后
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的職工,在產(chǎn)假或者護(hù)理假期滿后,經(jīng)單位批準(zhǔn),夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止,或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計(jì)休5至10天育兒假
資料來源:市人大常委會(huì)法制工委、市衛(wèi)生健康委
記者 顏若雯 實(shí)習(xí)生 廖秀梅
修改后的《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將給市民生活帶來哪些變化?哪些女職工可以享受增加的80天產(chǎn)假?哪些男職工可以享受20天護(hù)理假?12月6日,在市人大常委會(huì)辦公廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上,市人大常委會(huì)法制工委、市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《條例》進(jìn)行了解讀。
此前,重慶市五屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過了《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》,該決定自今年11月25日公布之日起施行。
本市行政區(qū)域內(nèi)都適用規(guī)定,與女職工本人戶籍所在地?zé)o關(guān)
修改前的《條例》規(guī)定,“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日”,而修改后的《條例》規(guī)定,“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假80日”。也就是說,重慶增加的產(chǎn)假天數(shù)由之前的30天延長(zhǎng)到了80天。
市人大常委會(huì)法制工委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀,《條例》規(guī)定,“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等用人單位及其女職工,適用本規(guī)定”。
因此,這里的“女職工”指的就是本市行政區(qū)域內(nèi)上述用人單位的女職工,“本市行政區(qū)域內(nèi)上述用人單位的女職工都適用這條規(guī)定,與女職工本人的戶籍所在地沒有關(guān)系”。
仍然處于國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假休假期間的女職工,增加80天產(chǎn)假
享受增加80天產(chǎn)假的時(shí)間節(jié)點(diǎn)方面,經(jīng)與市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、市司法局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)保局等單位共同研究認(rèn)為,決定新增加的產(chǎn)假是在國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上新增的,時(shí)間節(jié)點(diǎn)不應(yīng)該僅以生育時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該以國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假的假期為標(biāo)準(zhǔn)。這樣理解既符合立法原意,也有利于在合法范圍內(nèi)讓最多女職工享受到新增的產(chǎn)假。
因此,11月25日(含25日)決定生效當(dāng)日,仍然處于國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假休假期間的女職工可以增加80天產(chǎn)假。
國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定,女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
按照這條規(guī)定,結(jié)合對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),用人單位和女職工可以自行計(jì)算。
尚處于護(hù)理假休假期間的男職工也可享受20天護(hù)理假
修改前的《條例》規(guī)定,“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工產(chǎn)假期間,男方所在單位應(yīng)當(dāng)給予護(hù)理假15日,護(hù)理假期間享受在崗職工同等待遇”。修改后的《條例》將男方護(hù)理假期限延長(zhǎng)至20天。
需要注意的是,產(chǎn)假、護(hù)理假的假期包括公休日和國(guó)家法定節(jié)假日,原則上應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用(單位同意的除外)。
修改后的《條例》自2021年11月25日施行,即:從11月25日起(含25日當(dāng)天),尚處于護(hù)理假休假期間的男職工可以享受護(hù)理假20天;在11月25日前已經(jīng)休完護(hù)理假的男職工,按照修改前的《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定執(zhí)行。
依法領(lǐng)養(yǎng)子女的夫妻,同樣可以享受育兒假
修改前的《條例》已有關(guān)于育兒假的規(guī)定,即“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,經(jīng)本人申請(qǐng),單位批準(zhǔn),產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止”。
修改后的《條例》規(guī)定,“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的職工,在產(chǎn)假或者護(hù)理假期滿后,經(jīng)單位批準(zhǔn),夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止,或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計(jì)休5至10天育兒假”。
這意味著,男方也可以享受育兒假了。
“要注意,這兩種育兒假是由生育家庭根據(jù)自身情況,自主選擇其中一種方式享受,不能同時(shí)享受。”市衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,育兒假不受行業(yè)限制,只要是在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織工作的職工均可以依法享受。
選擇休至子女一周歲止的育兒假,需經(jīng)單位批準(zhǔn),夫妻任意一方都可以享受,但不能雙方同時(shí)享受,女方從產(chǎn)假、男方從護(hù)理假期滿后起,按照自然日計(jì)算,休至子女一周歲生日止。
選擇休夫妻雙方每年各累計(jì)5至10天育兒假的,同樣需經(jīng)單位批準(zhǔn),且在子女年滿六周歲前享受。
依法領(lǐng)養(yǎng)子女的夫妻,只要其養(yǎng)子女年齡未滿六周歲,同樣可以依法享受育兒假。
取消再生育審批制度,實(shí)行生育登記服務(wù)制度
修改后的《條例》還規(guī)定:本市實(shí)行生育登記服務(wù)制度。這意味著,從2021年11月25日起,我市取消再生育審批制度,實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
生育登記服務(wù)制度主要目的是加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè),提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù),發(fā)揮登記信息引導(dǎo)作用,動(dòng)態(tài)掌握群眾的生育狀況以及服務(wù)需求,及時(shí)提供生育咨詢指導(dǎo)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)。
群眾在子女出生前應(yīng)進(jìn)行生育登記(含再生育登記),因特殊情況子女出生前未進(jìn)行登記的,應(yīng)在小孩出生后及時(shí)補(bǔ)辦登記。
目前共有線上網(wǎng)絡(luò)登記、線下現(xiàn)場(chǎng)登記、委托代辦3種登記方式。線上登記可通過重慶市政務(wù)一體化平臺(tái)“渝快辦”辦理。線下現(xiàn)場(chǎng)登記需要到夫妻一方戶籍地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)辦理。當(dāng)事人如果無法親自辦理的,可委托他人代辦。
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