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綱要出臺 川渝稅務(wù)攜手推進征管一體化

2021年10月22日16:06 | 來源:人民網(wǎng)-重慶頻道
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在重慶市南岸區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈涉稅服務(wù)自助通辦專區(qū),稅務(wù)人員輔導市民辦理跨區(qū)域涉稅事宜。蔣宜非 攝

  人民網(wǎng)重慶10月22日電 10月20日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)發(fā)布。這是指導當前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

  “《綱要》8次提到‘稅’字,對深化稅收征管改革提出了新要求,做出了新部署。”重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長許光烈表示,2020年1月3日,中央財經(jīng)委員會第六次會議專題部署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。一年多來,川渝兩地稅務(wù)部門按照兩地黨委政府和國家稅務(wù)總局的部署安排,積極拓寬合作內(nèi)涵、強化整合資源、完善體制機制,在稅收征管服務(wù)一體化道路上不斷奮進。

  川渝通辦再擴圍,跨省辦稅繳費更便捷

  《綱要》明確,要深化“放管服”改革,推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革,發(fā)布“零跑腿”事項清單,加快實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“一網(wǎng)通辦”。對于這一點,川渝稅務(wù)部門在此前已經(jīng)實現(xiàn)了包括跨省稅務(wù)遷移、異地繳稅等38項涉稅事項線上川渝通辦,讓兩地市場主體和市場要素流動更頻繁、更便捷。

  “本以為遷移要四川重慶兩頭跑,沒想到在電子稅務(wù)局就可以辦理全部流程,企業(yè)就成功遷移到了重慶?!彼拇o州特云寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司財務(wù)負責人聶小莉說。

  今年8月19日,聶小莉通過電子稅務(wù)局,成功將企業(yè)從四川省瀘州市遷移至重慶市九龍坡區(qū),這是川渝地區(qū)首個通過線上跨省稅務(wù)遷移的企業(yè)。

  重慶市稅務(wù)局二級巡視員、征管和科技發(fā)展處處長許皓介紹,截至2021年9月底,川渝納稅人通過“川渝通辦”互訪約1.96萬次,辦理跨省業(yè)務(wù)9440多筆。當前兩地稅務(wù)正在加快推進房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅跨?。ㄊ校┥陥蟆ⅰ笆欢惡弦弧本C合申報等通辦業(yè)務(wù)上線運行。

  川渝通辦功能在不斷拓展的同時,也在不斷優(yōu)化。在已有“跨省繳庫”功能的基礎(chǔ)上,川渝稅務(wù)部門在全國首創(chuàng)線上跨省繳稅“新模式”,川渝異地繳稅實現(xiàn)“零跑路”。截至9月底,重慶40家商業(yè)銀行跨省繳稅實現(xiàn)“一鍵直達”,市外納稅人通過跨省電子繳稅繳入重慶國庫1425筆。

  執(zhí)法統(tǒng)一再加速,政策執(zhí)行更同頻

  “加強川渝污染跨界協(xié)同治理”是《綱要》中的一項重要內(nèi)容。去年以來,川渝稅務(wù)部門就已經(jīng)開始探索,實現(xiàn)了油氣資源稅征管兩地協(xié)同,統(tǒng)一了兩地建筑施工揚塵排污系數(shù)的執(zhí)行口徑、建立了毗鄰地區(qū)稅務(wù)部門環(huán)境保護稅涉稅信息共享機制和征管協(xié)作機制。

  不僅如此,據(jù)了解,2020年以來,川渝稅務(wù)部門通過梳理政策執(zhí)行差異,積極協(xié)同執(zhí)行口徑、標準和程序,推動川渝稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一,著力營造更加公平的稅收法治環(huán)境。

  以統(tǒng)一稅費政策執(zhí)行口徑為例,2020年以來,川渝兩地實現(xiàn)了西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、毗鄰地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅標準等政策執(zhí)行統(tǒng)一,還將繼續(xù)推動環(huán)保稅污染物排放量系數(shù)等政策口徑協(xié)同。

  在行政處罰上,川渝稅務(wù)部門在現(xiàn)行裁量權(quán)基準制度范圍內(nèi),嚴格執(zhí)行“首違不罰”,共同實行自然人納稅人單次50元、企業(yè)納稅人單次100元的低處罰標準,切實減輕納稅人涉稅負擔。

  此外,兩地稅務(wù)部門還共同制定了行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則和裁量基準整體框架,初步統(tǒng)一了7大類62項稅務(wù)違法違章行為行政處罰裁量基準。

  “目前,我們正在將裁量基準和實施辦法嵌入金稅三期核心征管系統(tǒng),待文件印發(fā)后同步投入使用?!敝貞c市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長陳漢介紹,這將實現(xiàn)稅收違法違章行為自動識別、違法違章情節(jié)自動判斷、“首違不罰”判斷提醒、集體審議線上留痕、處罰金額自動計算,進一步提高川渝稅務(wù)行政處罰精確化、信息化、智能化水平。

  線上線下再融合,稅費服務(wù)更“無界”

  《綱要》提出,要營造一流營商環(huán)境,打破行政區(qū)劃對要素流動的不合理限制,推動要素市場一體化。自2019年以來,川渝稅務(wù)部門便積極推進稅費服務(wù)同標同質(zhì),為兩地市場主體提供無差別、同標準的便利服務(wù)。

  “習慣性地撥通了重慶12366熱線電話,沒想到他們對四川的社保費政策都十分清楚,很快解答了我的問題?!苯?,在重慶合川區(qū)燕窩鎮(zhèn)工作的李先生,為四川的父母咨詢城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策時,撥通了重慶納稅繳費服務(wù)熱線,兩分鐘內(nèi)就得到了答案。

  重慶市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長沈軼介紹,川渝兩地稅務(wù)部門簽訂了《川渝統(tǒng)一納稅咨詢服務(wù)意向書》,強化咨詢?nèi)藛T、咨詢業(yè)務(wù)“兩個互動”,開展川渝12366熱線統(tǒng)一培訓,建立撥測質(zhì)檢機制,共享12366地方知識庫,著力構(gòu)建川渝一體化納稅繳費咨詢服務(wù)體系。

  2021年6月以來,兩地稅務(wù)部門圍繞個人所得稅匯算政策解讀等熱點問題開展線上培訓6次,對900通電話隨機質(zhì)檢,互提意見建議51條,交互添加2019年以來本地稅費政策到雙方的知識庫。

  推進稅費服務(wù)同標同質(zhì),納稅信用互通互認是另一重要舉措。沈軼介紹,截至目前,兩地已交換納稅人信用信息95萬條,確保納稅人在川渝兩地稅收征管、納稅服務(wù)、風險管理中均可享受同等的管理和服務(wù)。

  此外,兩地稅務(wù)部門還聯(lián)合打造統(tǒng)一標準的川渝辦稅樣板服務(wù)廳,共同開展稅收宣傳培訓。2021年以來,已聯(lián)合開展線上線下培訓9期,覆蓋納稅人超80萬人次。

  許光烈表示,重慶稅務(wù)將準確把握《綱要》新部署、緊跟新要求,持續(xù)深化與四川稅務(wù)的交流協(xié)作,聚焦完善政策體系、推進稅收征管一體化、提升辦稅繳費服務(wù)便利化等重點,攜手畫好稅務(wù)“同心圓”,共同打造一流的稅收營商環(huán)境,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。(胡虹、顏宏)

(責編:秦潔、劉政寧)

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