昔日棚戶區(qū)變身文旅綜合體
——看南川老東街改造如何實(shí)現(xiàn)“皆大歡喜”
7月25日,南川區(qū),改造后的東街街景。
“東街變了,變得更漂亮、更時(shí)尚;東街又沒變,青磚瓦房、廠區(qū)糧站仿佛還是曾經(jīng)的樣子。”7月25日,行走在熙熙攘攘的南川區(qū)東街,68歲的周錫蓉仿佛回到年輕時(shí)生活的地方。
當(dāng)初,帶著不舍和期待的心情搬離,周錫蓉不曾想到東街會(huì)華麗變身。作為南川曾經(jīng)的商業(yè)中心,東街歷經(jīng)繁華卻日漸破敗成為棚戶區(qū)。如今,經(jīng)老舊棚戶小區(qū)改造,它成為城市新客廳,成為游客追捧的文旅新地標(biāo),原住民也將搬進(jìn)附近的安置小區(qū)共同見證繁盛再現(xiàn)。
老東街改造是如何實(shí)現(xiàn)“皆大歡喜”的?
原來,南川區(qū)在老舊棚戶小區(qū)改造中,通過政策集成、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、商業(yè)模式創(chuàng)新等,在保留城市肌理和歷史記憶基礎(chǔ)上,改造提升東街棚戶區(qū)打造文旅綜合體,實(shí)現(xiàn)提升人居環(huán)境、推動(dòng)城市有機(jī)更新、傳承街巷文脈留住城市“鄉(xiāng)愁”、吸引過境游客等多重目標(biāo),讓新城不再“空”,而是充滿更多煙火氣。
老東街片區(qū)改造,一批批開發(fā)商望而卻步
東街片區(qū)是南川的母城。上世紀(jì)90年代前,曾是南川最熱鬧的商業(yè)中心,每一條街巷都有各自的“經(jīng)營主題”。每到趕集日,人們都聚集到這里,不到東街根本不算進(jìn)城。
然而,隨著城市的發(fā)展擴(kuò)容,東街逐漸淪為擁擠破舊的棚戶區(qū)。
“老東街片區(qū)房子大多是穿斗式建筑,老了、舊了、破了的居多,有的甚至成為危房,各種配套設(shè)施也跟不上,我們?cè)缇团沃禳c(diǎn)搬入新居!苯衲51歲的李召華是土生土長的東街人,城區(qū)其他地方的居民住上新樓房讓他和左鄰右舍看著眼熱。
不是沒有人過來“勘察”過,多年來,當(dāng)?shù)卣ㄟ^招商引資等陸續(xù)引進(jìn)過多批開發(fā)商,但都是來了又搖頭走了——東街雖然位置好,但片區(qū)拆遷體量有500余畝,涉及居民達(dá)4000余戶,很多人家還都是門面房,征遷開發(fā)成本高,讓不少人望而卻步。
位于城區(qū)好地段,卻在一輪輪城市建設(shè)發(fā)展中掉了隊(duì)!胺课萋┯暧l(fā)嚴(yán)重,一下雨就漏水,只能不停地用掃帚往外掃!崩钫偃A介紹說,因?yàn)槔戏孔尤鄙傩l(wèi)生間,很多居民洗澡都要排隊(duì),加上道路老舊經(jīng)常積水,不時(shí)停水停氣,“不少居民因生活不便陸續(xù)搬走。”
住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題,關(guān)系千家萬戶切身利益。為解決片區(qū)居民的“急難愁盼”,南川區(qū)結(jié)合國家棚戶區(qū)改造相關(guān)政策積極爭取資金,安排該區(qū)城投集團(tuán)對(duì)東街片區(qū)實(shí)施保護(hù)開發(fā)。同時(shí),為力避城市更新后的“空心化”和新城變“死城”,南川以“金佛山下南川城,南川城里有東街”的空間定位,創(chuàng)新“棚改+產(chǎn)業(yè)+小鎮(zhèn)”模式精心打造東街。
東街片區(qū)舊城改造項(xiàng)目涉及東城街道4個(gè)社區(qū),占地504畝,涉及房屋征收4000戶、約57萬平方米。在征求居民意見的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)夭扇∝泿虐仓煤途偷鼗剡w兩種形式實(shí)施征遷。目前,東街片區(qū)已簽約4135戶,簽約金額32.1億元,簽約率98.38%。
看著東街花園安置小區(qū)按國家棚改有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)正在施工建設(shè)的安置房,住在過渡房里的周錫蓉、李召華們充滿了期待!鞍仓眯^(qū)就在東街文旅街區(qū)旁,不但有電梯和兩層停車庫,其他基礎(chǔ)配套設(shè)施、健身娛樂設(shè)施都是按標(biāo)準(zhǔn)建的,房子還沒建成,隱形的價(jià)格比周邊高不少呢!
7月25日,南川區(qū)東街廢墟民宿區(qū)一瞥。本組圖片由記者盧越攝/視覺重慶
傳承城市記憶,帶著鄉(xiāng)愁的東街又回來了
在東街片區(qū)改造項(xiàng)目中,最吸引人的當(dāng)屬核心區(qū)占地120多畝的東街文旅項(xiàng)目。
青磚瓦房、木格子玻璃窗、懷舊商鋪和海報(bào)隨處可見,漫步其中,仿佛穿越到上世紀(jì)八九十年代的老街區(qū)。在由機(jī)械廠房改造而成的家庭記憶體驗(yàn)館里,一個(gè)個(gè)老房間再現(xiàn)上世紀(jì)60-90年代的家庭生活場景,還有照相館、理發(fā)店、裁縫店等市井生活再現(xiàn),以及三大件、小人書、自行車……這些體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)格的老物件,讓游客近距離體驗(yàn)過去的家庭生活。
作為首個(gè)以小鎮(zhèn)青年文化記憶為主調(diào)的文旅體驗(yàn)項(xiàng)目,東街文旅街區(qū)地點(diǎn)為包括文旅商綜合服務(wù)區(qū)、文化博覽體驗(yàn)區(qū)、開心麻花演藝區(qū)、時(shí)光街巷體驗(yàn)區(qū)、親子戶外教育區(qū)、解放路懷舊商業(yè)區(qū)六大板塊,設(shè)置有家庭記憶館、東街文創(chuàng)菜市等文化體驗(yàn)場景。
將城鎮(zhèn)歷史文脈與新的文旅體驗(yàn)項(xiàng)目“合二為一”,連接過去、現(xiàn)在和未來,東街呈現(xiàn)別樣的年代感和時(shí)尚感。
舊物件、老照片里能瞥見過去,糖畫扎染葫蘆燈里能感受傳承,巨大的摩天輪則連接著過去和未來。保留原有城市空間肌理和文化記憶,“修舊如舊”再造而成的東街,讓不少南川老人感嘆:生活了多年的老街變成了景區(qū),記憶中的東街又回來了。如今,東街已入選重慶10強(qiáng)新地標(biāo),自年初開街至今,吸引市內(nèi)外游客400萬余人次。
這背后,是南川對(duì)城市歷史傳承的孜孜追求。
“舊城改造不是簡單拆了重建、推倒重來,而是肩負(fù)著傳承南川歷史,推動(dòng)城市品質(zhì)提升和可持續(xù)發(fā)展的重任!痹搮^(qū)城投集團(tuán)黨委委員張侃介紹,區(qū)委、區(qū)政府把東街舊城改造作為“一把手”工程,專門成立了東街舊城改造項(xiàng)目指揮部,協(xié)調(diào)各單位、各部門和社會(huì)力量共同參與。同時(shí),區(qū)里還引入了中青旅負(fù)責(zé)東街項(xiàng)目的策劃和運(yùn)營,深度挖掘東街項(xiàng)目潛在的商業(yè)價(jià)值,為項(xiàng)目提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的后續(xù)服務(wù)。
中青旅東街項(xiàng)目運(yùn)營部總經(jīng)理繆寅佳介紹,通過企業(yè)自身資源整合、創(chuàng)新營銷方式,加上便捷交通與金佛山、大觀園等景區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步聚集了東街的人氣。如今,不僅是本地人,周邊區(qū)縣及四川、貴州的游客都來逛東街了,F(xiàn)在,東街正在打造更多沉浸式場景體驗(yàn),豐富文旅業(yè)態(tài)。
吸納居民就業(yè)留住游客,東街充滿煙火氣
在東街文旅街區(qū)一家名為聚福源的私家菜館里,50多歲的彭雪梅正在招待主城的客人。作為東街片區(qū)的老住戶,她和姐妹們利用經(jīng)營餐館的經(jīng)驗(yàn),租用文旅街區(qū)場地開了這家菜館!懊刻旖哟欢揽腿耍瑺I業(yè)額差不多有1萬元,以后一定會(huì)越來越好!迸硌┟氛f。
南川區(qū)東城街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,已有1000多位當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^清潔工、保安等形式在東街景區(qū)就業(yè),像彭雪梅這樣算是出類拔萃的。相信隨著越來越多的居民搬入帶有門面的回遷房,東街將會(huì)給原住居民帶來更多收益。
“按照旅游業(yè)1位游客需6位服務(wù)人員的規(guī)律,以后吸納就業(yè)數(shù)量將進(jìn)一步提升!笨娨呀榻B,目前,東街項(xiàng)目招商面積約2.37萬平方米,招租在90%以上,簽約商家包括貳麻酒館、楊麗萍藝術(shù)學(xué)校等知名品牌57家,目前已開業(yè)47家。
東街開街后,為南川打造了含金量、影響力較高的城市旅游景區(qū)。同時(shí),東街項(xiàng)目也一改過去金佛山游客“不進(jìn)城、不過夜”的狀況。隨著東街逐漸走上正軌,“金佛山下南川城,南川城里有東街”的招牌越來越響亮,以金佛山為目的地的游客逐漸被東街吸引下山,白天游山上、晚上宿東街的趨勢日益明朗。自開街至今,東街已實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近6000萬元。
南川區(qū)文旅委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,東街改造,成功串起了景區(qū)、城區(qū)和鄉(xiāng)村,成為當(dāng)?shù)芈糜巍熬俺青l(xiāng)”一體化發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目。越來越多的外地游客在南川停下腳步,匯聚在東街,尋找城市鄉(xiāng)愁記憶,感受南川城的煙火氣。
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