一場基層治理現(xiàn)場會給一群街道社區(qū)干部的啟示
怎樣把“民生”工程做成“民心”工程
7月15日上午8點(diǎn),人和街道邢家橋社區(qū)安置房小區(qū)院壩已經(jīng)熱鬧起來,一些早起的居民開始準(zhǔn)備中午的餐食。在飄著陣陣燉肉香味的院壩里,幾位居民來回穿梭,幫助社區(qū)工作人員搬凳子、裝資料袋。
8點(diǎn)30分,兩江新區(qū)基層治理現(xiàn)場會暨《社區(qū)書記謝蘭》新書發(fā)布活動在這里舉行,新區(qū)8個街道、59個社區(qū)(含籌備組)的負(fù)責(zé)人紛紛到場,探尋老舊小區(qū)改造和基層治理的“金鑰匙”。
為何來邢家橋“取經(jīng)”?
這里把“民生”工程做成了“民心”工程
邢家橋社區(qū)有怎樣的獨(dú)特魅力,能吸引8個街道、59個社區(qū)集體“取經(jīng)”?
重慶日報記者在會場了解到,邢家橋社區(qū)安置房小區(qū)改造不僅改得早,還改得好。
這個建于1992年的安置房小區(qū),是重慶最早進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的區(qū)域,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,這里街道狹窄、樓房密集、空間局促,室內(nèi)房屋漏水、墻皮脫落,居民生活極為不便。2018年10月,邢家橋社區(qū)安置房開始立項綜合整治。到2020年初,16棟樓488套安置房整治完成,1422名居民的“舊房”變成“洋房”。
老舊小區(qū)改得好不好,居民說了算。記者在現(xiàn)場會上遇見來參會的居民黎國萍。她說,以前小區(qū)大部分房子破舊漏水,冬天陰冷、夏天生蛆,上廁所還要打傘。
“改造過后可就不一樣了!崩鑷颊f,改造之后,她家的房子墻壁雪白,地板、窗臺一塵不染;房間外,管網(wǎng)、電線排布整齊,樓棟外立面的淡黃色和灰藍(lán)色墻磚相得益彰,院子里花草綠植長勢正盛。
“她說的還只是‘面子’,我們小區(qū)‘里子’更豐富哦!”45歲的黃廷濤說道,在安置房小區(qū),諸如規(guī)范停車、文明養(yǎng)寵、暢通消防通道等公共事務(wù),都由居民自發(fā)地監(jiān)督、管理和維護(hù)!啊镒印昧耍覀兘址秽徖锏纳畈潘阏嬲闷饋砹!
黃廷濤說道的“里子”,其實就是邢家橋居民心里逐漸“生根發(fā)芽”的共建共治共享意識。
體現(xiàn)在什么地方?記者注意到:現(xiàn)場會期間,院壩四周有不少在家的居民都探出頭來聽會,聽到動情處,大家自發(fā)鼓掌。
原來,邢家橋社區(qū)安置房改造已經(jīng)把“民生”工程做成了“民心”工程。
金山街道黨工委書記李亭一表示,邢家橋社區(qū)之所以吸引他,便在于這個社區(qū)基層治理充滿活力,“民生”緊貼“民心”,“民心”跟著黨走,令共建共治共享的事跡層出不窮。
在去年因疫情實行封閉管理期間,社區(qū)居民了解到社區(qū)有多達(dá)78個出入口,而社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員只有24人時,在半天時間里成立起一支100多人的卡點(diǎn)“突擊隊”,不計報酬實行三班倒值守,保障了社區(qū)“零感染”。
今年以來,邢家橋社區(qū)“小院議事堂”上,居民一邊提問題、講建議、商議解決辦法,一邊通過自治小組等群眾組織與社區(qū)工作人員共同行動,不到半年時間,95個民生問題通過共建共治共享的方式得以解決。
“邢家橋之治”的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里?
“你心里裝著群眾,群眾心里就裝著你”
“你心里裝著群眾,群眾心里就裝著你。”《社區(qū)書記謝蘭》一書封面上的話,道出了“邢家橋之治”的關(guān)鍵點(diǎn)。
別看如今的邢家橋社區(qū)鄰里之間和諧融洽、干部群眾魚水情深,在改造工程之初,抵制改造的居民對社區(qū)工作人員卻沒少質(zhì)疑和謾罵,甚至往社區(qū)門口丟垃圾、潑大糞,舉著菜刀追趕施工人員。
“那種環(huán)境下誰都不愿攤上麻煩事,居民自治更是想都不敢想!秉S廷濤說,要不是心里裝著群眾,誰能做成這樣的事情。
謝蘭和同事們?yōu)槭裁茨埽恐x蘭說:“做群眾工作,要善于用腦用情,多換位思考!
因為心里裝著群眾,謝蘭和同事們在遭遇辱罵和刁難時仍冷靜分析,用5個字概括出居民抵制改造的原因:拆、補(bǔ)、氣、疑、利。
拆,是希望通過抵制改造達(dá)到房屋整體拆遷的目的;補(bǔ),是希望通過抵制改造使政府補(bǔ)齊前后開發(fā)政策之間的差距;氣,是認(rèn)為相關(guān)部門對他們的困難和生活關(guān)心不夠而賭氣;疑,是懷疑干部通過整治撈錢,搞政績工程,擔(dān)心質(zhì)量不過關(guān);利,是部分居民希望通過抵制改造,在違章拆除、房屋過渡等費(fèi)用上得利。
找準(zhǔn)了癥結(jié),謝蘭和同事們一戶一策地攻關(guān):時任社區(qū)副書記的許光靜總是跟謝蘭一起去磨最難做工作的住戶,往往是白天受一肚子氣晚上回家跟老公訴苦;張云強(qiáng)和姚歡成了居民的“設(shè)計師”,不厭其煩地聽取居民改造訴求,修改改造方案;向金蓮、涂渝等人幫助居民租房,搭建臨時飲水、洗漱、洗手間等設(shè)施,保障了改造過渡期間居民的日常生活……社區(qū)干部們一步步努力推進(jìn)工作,最終使改造工程順利完工。
雖然安置小區(qū)的房屋改造完成了,但謝蘭和他的同事們沒有片刻停息。
“我們正準(zhǔn)備對安置小區(qū)進(jìn)行增綠及文化元素植入!敝x蘭說,社區(qū)通過“小院議事”又收集了不少群眾意見建議,接下來,他們將繼續(xù)圍繞養(yǎng)老、入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等群眾“急難愁盼”問題,一件一件地把事情做好。
現(xiàn)場“取經(jīng)”看到什么?
開創(chuàng)“共建共治共享”基層治理格局基礎(chǔ)在群眾
一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,很大程度體現(xiàn)在基層。通過這次現(xiàn)場會,大家看到了邢家橋社區(qū)正用行動夯實基層社會治理的根基。會后,他們談起自己的收獲。
“老舊小區(qū)改造不僅是民生工程,更是民心工程,只有獲得了民心,共建共治共享的基層治理格局才有堅實的群眾基礎(chǔ)!贝湓平值傈h工委書記譚于說,“邢家橋之治”讓他看到,基層治理中如何以人民為中心,一切為了人民、一切依靠人民。
鴛鴦街道黨工委書記鄧科表示,再次零距離體驗邢家橋魚水情深的干群關(guān)系,他看到了老舊小區(qū)改造不僅是一項磨人的工作,更是社區(qū)提升基層治理能力的契機(jī)。他說道,街道在老舊小區(qū)改造中,要更加關(guān)注居民的“三感”,堅持安全、生態(tài)、綠色、智能的原則為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
人和街道金安社區(qū)黨委書記闕興倩說,“打江山、守江山,守的是人民的心。邢家橋社區(qū)的‘蝶變’生動地詮釋了這句話!标I興倩表示,她曾有幸來邢家橋社區(qū)掛職,這里的干部用實際行動給她上了一堂難忘的黨課,她將學(xué)習(xí)謝蘭堅定的黨性和用心用情用腦的工作方法,推動金安社區(qū)治理能力提升。
“‘邢家橋之治’是黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新的范本!蔽髂险ù髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長羅興佐將邢家橋經(jīng)驗總結(jié)為三點(diǎn):謝蘭的示范引領(lǐng)和隊伍建設(shè),體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面的工作原則,黨組織中的優(yōu)秀帶頭人是基層治理能力提升的關(guān)鍵;通過婆婆陪聊隊、小二關(guān)愛群、小院議事堂等途徑關(guān)心百姓“急難愁盼”獲得好評,體現(xiàn)了加強(qiáng)與群眾血肉聯(lián)系是基層治理贏得民心的重要保障;在改造中面對不合法不合規(guī)訴求寸步不讓,一戶一策推進(jìn)改造,體現(xiàn)了依法依規(guī)治理、具體問題具體分析是基層治理必須貫徹的工作方法。(記者 陳鈞 王天翊)
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本網(wǎng)專稿
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