用“管得寬”換來“百姓安”

　　彭水縣司法局漢葭司法所是個(gè)只有3人的小團(tuán)隊(duì)，一名是正式干部，兩位是社區(qū)矯正工作者，但服務(wù)管理范圍卻有189平方公里，包括12個(gè)社區(qū)、8個(gè)村，約15萬人，還有重點(diǎn)企業(yè)200多家、中小學(xué)10所。所長李紹燈經(jīng)常說：“我們所雖然人少，但是‘管得寬’�！�

　　管得到底有多寬？除轄區(qū)面積寬、人口多外，管的“業(yè)務(wù)”也寬——矛盾調(diào)解、矯正幫扶、法治宣傳等都是他們的“業(yè)務(wù)”范圍。針對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛點(diǎn)多面廣，內(nèi)容復(fù)雜等實(shí)際情況，他們以“管得寬”為著力點(diǎn)，以“管得好”為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事做好事，深入一線作調(diào)解，身體力行化解矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒；加強(qiáng)矯正管理，針對(duì)性解決社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)際困難；把法治宣傳送到門口，為群眾釋疑解惑。

　　只要是群眾的事情，他們堅(jiān)持做到工作再忙不能耽誤、時(shí)間再晚不能不到、事情再小不能推辭，用“管得寬”換取轄區(qū)“百姓安”。

　　完善調(diào)解機(jī)制

　　聚焦聯(lián)動(dòng)建設(shè)合力紓民怨

　　矛盾糾紛在基層，最常見的就是家長里短的問題，事兒不算大，但調(diào)解起來卻頗費(fèi)工夫。

　　“我們司法行政人員，是黨和人民群眾的紐帶，更是直接服務(wù)群眾的主體，工作中要講方式方法，聯(lián)動(dòng)各方形成合力，讓群眾怨氣消了，舒心了，調(diào)解工作就達(dá)到效果了。”在基層扎根十幾年的李紹燈說。

　　近年來，漢葭司法所積極完善調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建起由街道和社區(qū)干部、小組長、網(wǎng)格員、專業(yè)律師組成的“五幫一”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，實(shí)施“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”對(duì)接，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)21個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、256名人民調(diào)解員參與，發(fā)揮好人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，做到“小事不出組、大事不出村（社區(qū)）、疑難復(fù)雜案件不出街道”。

　　“上午才去了趟司法所，下午你們就聯(lián)系我，沒想到能這么快解決！”6月2日，在漢葭街道下塘社區(qū)，居民劉先生（化名）與王先生（化名）簽下調(diào)解協(xié)議后感慨地說。

　　他們的矛盾源于一場(chǎng)誤會(huì)。王先生地里種的樹木被大風(fēng)折斷，而這塊地與劉先生種菜的土地相鄰，王先生誤認(rèn)為樹木是劉先生所折斷，便將其蔬菜苗損毀了幾十株。因沒有溝通導(dǎo)致矛盾加深，雙方互相埋怨，劉先生這才找到司法所求助。

　　漢葭司法所工作人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雙方不但是鄰居還是親戚，只因溝通不暢才起糾紛。為防雙方情緒激動(dòng)致矛盾升級(jí)，他們聯(lián)同社區(qū)干部一起，首先找到兩方安撫情緒，并給他們分析利害關(guān)系，講法律、擺道理，雙方逐漸放下成見、換位思考，從互不理睬到最后充分協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議，握手言和后帶著笑意離開。

　　2020年以來，漢葭司法所參與調(diào)解矛盾糾紛950件，化解重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛65件，調(diào)解成功率100%。

　　以心換心真情化人

　　強(qiáng)化矯正幫扶解民困

　　強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)管教育，做到人員情況清、底數(shù)明，加強(qiáng)政策法規(guī)教育，保證他們不再觸碰法律紅線，也是基層司法所一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　漢葭司法所結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“管得寬”的精神，堅(jiān)持監(jiān)管和教育幫扶并重，以心換心，及時(shí)為他們解決生活中遇到的困難，幫助矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。

　　“你們每次來看我，我既感到溫暖又覺得慚愧，你們放心，我一定全力配合你們。”看著前來走訪慰問的李紹燈，社區(qū)矯正對(duì)象李某（化名）感動(dòng)地說。李某因患病需每周到醫(yī)院做3次透析，女兒也因病需服藥，家中經(jīng)濟(jì)來源僅靠妻子一人支撐，這讓李某一度十分低沉。

　　司法所社區(qū)矯正社會(huì)工作者焦輝杰、付倩影了解情況后，及時(shí)向李紹燈反饋，一起積極為李某申報(bào)困難補(bǔ)助，每周定期到他家中走訪慰問，還耐心開導(dǎo)。慢慢地，李某恢復(fù)了信心，心態(tài)也積極健康起來。

　　一直以來，該所建立健全社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行一日一簽到、一周一匯報(bào)、一月一走訪、一季度一審核、一年一評(píng)議等“五個(gè)一”工作法，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正管理工作12年“零脫管”“零漏管”。

　　同時(shí)，漢葭司法所還將未成年矯正對(duì)象作為工作重點(diǎn)，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象心理狀況進(jìn)行專業(yè)分析，從學(xué)業(yè)、家庭、交友、價(jià)值觀等方面進(jìn)行引導(dǎo)，了解心理狀況，開展面對(duì)面談心，消除抵觸情緒。2020年以來，共心理疏導(dǎo)未成年社區(qū)矯正對(duì)象16人。

　　近兩年來，漢葭司法所累計(jì)安置幫教刑滿釋放人員309人，走訪幫扶700余人次，幫助212人成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為61人落實(shí)了臨時(shí)救助，為24人落實(shí)了最低生活保障。

　　送法上門

　　做好法治宣傳教育釋民惑

　　走家進(jìn)戶發(fā)放法律法規(guī)讀本，讓法治宣傳觸角不斷地向居民“家門口”延伸，為居民在生活中遇到的法律問題解釋支招，也是漢葭司法所的工作日常。

　　漢葭司法所積極聯(lián)動(dòng)縣、（街道）主管主責(zé)主業(yè)部門，開展主題日宣傳和送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)的“法律五進(jìn)”活動(dòng)，不斷營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

　　李紹燈介紹，他們針對(duì)各類普法對(duì)象定制開展“三月法治宣傳月”“四月稅法宣傳月”“6·5”環(huán)境保護(hù)日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法宣傳周等主題宣傳，并以電話、微信等方式，與企業(yè)緊密對(duì)接，提供“點(diǎn)餐式”精準(zhǔn)法律服務(wù)，助力“莎姐進(jìn)校園”，辦好“法律診所”，服務(wù)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營主體11175家、機(jī)關(guān)單位17家、中小學(xué)10所。

　　如今，漢葭街道居民的法律素養(yǎng)與法治意識(shí)正在潛移默化中得到提升。

　　轄區(qū)居民在進(jìn)步，自己也不能落后。自政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)開展以來，漢葭司法所工作人員采取集中學(xué)+自學(xué)，線上+線下學(xué)習(xí)的方式，最大限度地完善自我，不斷提升為民服務(wù)的專業(yè)能力，切實(shí)為群眾辦更多實(shí)事。

　　“基層司法所工作繁雜而瑣碎，但大家從不抱怨，十幾年如一日沉心靜氣地默默堅(jiān)守在平凡的崗位上做好各項(xiàng)工作，團(tuán)隊(duì)和諧有序，管理井井有條，很難得！”彭水縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“我們平時(shí)有矛盾糾紛、不懂的法律問題，找到司法所，他們都及時(shí)幫我們解決，他們對(duì)轄區(qū)情況非常熟悉，有他們?cè)冢�很安心！”這是漢葭街道鼓樓社區(qū)居民吳先生的評(píng)價(jià)。

　　2016年，李紹燈被評(píng)為重慶市優(yōu)秀司法所長；2016、2017年，焦輝杰獲優(yōu)秀社區(qū)矯正社會(huì)工作者；2020年，付倩影獲優(yōu)秀社區(qū)矯正社會(huì)工作者。

　　“通過扎實(shí)工作讓群眾滿意，就是我們的初衷。我們將不斷錘煉政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，把群眾的事情‘管得更寬’，堅(jiān)持為群眾做好事辦實(shí)事。”李紹燈說。

　　本報(bào)記者 王亞同