全國人大常委會法工委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問
建立學(xué)生欺凌防控制度
6月1日,新修訂的未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法將施行。為此,5月26日,全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂、法工委社會法室一處處長劉斌就兩部法律的相關(guān)情況回答了記者提問。
談到兩部法律修訂把握的思路,郭林茂說,首先,貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)未成年人保護的重要講話、批示和指示精神,貫徹落實黨中央有關(guān)未成年人保護的決策部署;其次,針對新時代未成年人保護工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地采取積極的制度設(shè)計和措施安排;再次,根據(jù)中國的實際情況,盡力而為、量力而行,最大可能地提供法治保障。
關(guān)于兩部法律修訂的亮點,郭林茂指出,未成年人保護法修訂后內(nèi)容有所增加,由72條增加到132條,在結(jié)構(gòu)上增加了政府保護和網(wǎng)絡(luò)保護兩個專章。同時,明確家庭、學(xué)校、社會、政府、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、司法機關(guān)等各個主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的未成年人保護責(zé)任。預(yù)防未成年人犯罪法明確了不良行為和嚴(yán)重不良行為的概念,健全預(yù)防和矯治教育的措施,改革完善收容教養(yǎng)制度,將原來收容教養(yǎng)的對象實施分流。
有記者問,對于學(xué)生欺凌行為,新修訂的未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法有哪些規(guī)定和措施?劉斌介紹,對于校園欺凌,未成年人保護法與預(yù)防未成年人犯罪法從多個方面作出規(guī)定:一是明確父母或者其他監(jiān)護人的職責(zé),不得放任、唆使未成年人欺凌他人。二是明確學(xué)校的防控職責(zé),完善學(xué)生欺凌行為的處理方式。三是明確教育行政部門的職責(zé),教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立學(xué)生欺凌防控制度,鼓勵和支持學(xué)校聘請社會工作者長期或者定期進(jìn)駐學(xué)校,參與預(yù)防和處理學(xué)生欺凌等行為。四是明確根據(jù)欺凌行為嚴(yán)重程度,學(xué)校、公安機關(guān)可以采取相應(yīng)的管理教育措施或者矯治教育措施。
有記者問,在預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷方面未成年人保護法有哪些規(guī)定?劉斌說,當(dāng)前,未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問題較為突出,嚴(yán)重影響未成年人身心健康。為解決這一問題,未成年人保護法作出有針對性的規(guī)定。在“家庭保護”一章中,進(jìn)一步明確父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)監(jiān)護職責(zé)。同時,新增“網(wǎng)絡(luò)保護”專章,明確規(guī)定政府有關(guān)部門在預(yù)防和干預(yù)沉迷網(wǎng)絡(luò)方面的職責(zé),以及父母或者其他監(jiān)護人、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者各方面預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)。另外,在“法律責(zé)任”一章中,對有關(guān)主體未依法履行相關(guān)義務(wù)的法律責(zé)任作出規(guī)定。
《 人民日報 》( 2021年05月27日 14 版)
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