重慶市人大代表、城口縣委書(shū)記
建設(shè)“強(qiáng)縣富民”的現(xiàn)代化新城口2024重慶兩會(huì)期間,重慶市人大代表、城口縣委書(shū)記張繼軍做客人民網(wǎng)重慶頻道、重慶發(fā)布“新時(shí)代 新征程 新重慶——2024重慶兩會(huì)會(huì)客廳”系列訪談時(shí)表示,將建設(shè)“強(qiáng)縣富民”的現(xiàn)代化新城口。城口緊緊依靠生態(tài)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)型,扎穩(wěn)生態(tài)步、走好生態(tài)路、依靠生態(tài)富,用“強(qiáng)縣”支撐“富民”,用“富民”反哺“強(qiáng)縣”,實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣”“富民”兩促進(jìn)。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。對(duì)于黨的二十大提出的實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,結(jié)合城口實(shí)際,城口都有些什么思考?
中國(guó)式現(xiàn)代化,既是中華民族的偉大壯舉,也是人類發(fā)展的歷史飛躍。在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程中,城口不能落下,必須著力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。城口森林覆蓋率72.8%、全市第一,生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。但縣域經(jīng)濟(jì)總量較小,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展短板比較突出。建設(shè)現(xiàn)代化新城口,這是過(guò)去一年我們思考最多的問(wèn)題?,F(xiàn)代化新城口怎么建?基本遵循就是“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,基本路徑就是加快建設(shè)“三縣一城一樞紐”,基本目標(biāo)就是“強(qiáng)縣富民”?!皬?qiáng)縣”與“富民”唇齒相依、互為動(dòng)能。我們必須緊緊依靠生態(tài)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)型,扎穩(wěn)生態(tài)步、走好生態(tài)路、依靠生態(tài)富,用“強(qiáng)縣”支撐“富民”,用“富民”反哺“強(qiáng)縣”,實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣”、“富民”兩促進(jìn)。
那么過(guò)去一年,城口在強(qiáng)縣富民上取得了哪些成效?
過(guò)去一年,全縣上下緊緊圍繞強(qiáng)縣富民,堅(jiān)守高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,干成了一批把方向、穩(wěn)全局的大事,建成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目,辦好了一批惠民生、暖民心的實(shí)事。我給大家分享3組數(shù)據(jù)。
第一:6.0%。2023年GDP增速6.0%,2022年是3.9%,經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)較低增速向中高增速的發(fā)展,強(qiáng)縣的基本盤(pán)更加牢固。
第二,15.1%。2023年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.1%。這個(gè)數(shù)據(jù)尤其不易、尤其難得。強(qiáng)縣必須強(qiáng)工業(yè)。這兩年,我們立足生態(tài)功能定位和資源稟賦,堅(jiān)定不移發(fā)展資源可利用、環(huán)境可承載、發(fā)展可持續(xù)的新型綠色工業(yè)。這一數(shù)據(jù)表明,我們“大抓工業(yè)、綠色崛起”邁出了堅(jiān)實(shí)的步子。
第三,11.4%。2023年,全縣脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)11.4%,達(dá)到2萬(wàn)元。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是我們的首要任務(wù)。脫貧人口收入的高增速,是富民成效的最好說(shuō)明。
總的來(lái)說(shuō),2023年,“強(qiáng)縣”穩(wěn)住了基本盤(pán)、增添了新動(dòng)能,“富民”穩(wěn)住了向好面、實(shí)現(xiàn)了新提升。這一年,我們還獲得了“中國(guó)天然氧吧”“中國(guó)最美縣域”“中國(guó)藥膳地標(biāo)美食城市”“全國(guó)康養(yǎng)旅游百?gòu)?qiáng)縣”等一批金字招牌。這些,既是沉甸甸的成果,也是綠色發(fā)展的動(dòng)能。
這些數(shù)字,雖然總量還不大,但極具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。這些數(shù)字說(shuō)明我們正實(shí)現(xiàn)著發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型,也有力說(shuō)明,保護(hù)生態(tài)和加快發(fā)展并不矛盾,綠色強(qiáng)縣和綠色富民并不矛盾,加快發(fā)展速度和轉(zhuǎn)型發(fā)展方式并不矛盾。只要我們保持戰(zhàn)略定力,不斷迭代升級(jí),就一定能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光明前景。
聽(tīng)了張代表的介紹,我們能感覺(jué)到城口的強(qiáng)縣富民,當(dāng)前的聚焦點(diǎn)是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。能詳細(xì)說(shuō)說(shuō)嗎?
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)山區(qū)強(qiáng)縣富民,我們的理解就是要“以綠生綠、靠山吃山”。城口生態(tài)好,我們就抓綠色產(chǎn)業(yè)。城口山多山大,我們就抓山地經(jīng)濟(jì)。核心一條,就是要用好綠色發(fā)展資源,堅(jiān)持綠色發(fā)展方式,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。過(guò)去一年的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)加快提質(zhì)。實(shí)施“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),建立跨部門(mén)、跨層級(jí)的城口老臘肉、中藥材等產(chǎn)業(yè)專班。生豬出欄19萬(wàn)頭、山地雞出欄260萬(wàn)羽。前不久我們?cè)诰琵埰屡e辦了城口老臘肉年貨節(jié),城口老臘肉備受消費(fèi)者青睞,成為搶手貨。城口老臘肉還進(jìn)入了黑珍珠餐廳、實(shí)現(xiàn)了自營(yíng)出口。去年,我們還舉辦了中國(guó)·大巴山藥谷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量暨中藥材GAP推進(jìn)大會(huì),凝聚起了區(qū)域合力、市場(chǎng)合力、產(chǎn)學(xué)研合力。
第二,綠色工業(yè)加快崛起。我們構(gòu)建了“1+3+N”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系?!?”,就是1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?!?”,就是綠色建材、新材料、現(xiàn)代中藥3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。“N”,就是N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。2023年,工業(yè)園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)總數(shù)達(dá)55家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)13家,規(guī)上食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)6.3億元,清潔能源發(fā)電量11億度。
第三,生態(tài)旅游加快發(fā)展。中國(guó)·亢谷旅游度假區(qū)正式運(yùn)營(yíng),新創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)1個(gè)、A級(jí)景區(qū)村莊20個(gè)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè),新建高端精品民宿10家。全年接待游客531萬(wàn)人次,其中過(guò)夜游客270萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入11.8億元。
應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)幾年努力,城口的產(chǎn)業(yè)體系基本實(shí)現(xiàn)了騰籠換鳥(niǎo)。我們堅(jiān)信,綠色產(chǎn)業(yè)之路,一定會(huì)越走越寬。
綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,在哪些方面實(shí)實(shí)在在惠及到了群眾?
無(wú)論是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,還是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)增加群眾收入、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,始終是我們的首要任務(wù)。綠色產(chǎn)業(yè)體系的加快構(gòu)建,既推動(dòng)了發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)型,夯實(shí)了強(qiáng)縣的根基,又實(shí)現(xiàn)了“藏富于民”。
一是產(chǎn)業(yè)到戶惠民。城口老臘肉產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)噸、產(chǎn)值10億元。中藥材面積達(dá)36萬(wàn)畝,產(chǎn)值10億元。城口老臘肉、中藥材、山地雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶4.6萬(wàn)戶,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收8000余元。
二是集體經(jīng)濟(jì)惠民。通過(guò)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)市場(chǎng)主體和千家萬(wàn)戶利益聯(lián)結(jié)。去年,全縣集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村占87.9%,全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入總額達(dá)到1.16億元?!叭儭备母锛缺P(pán)活了農(nóng)村資源資產(chǎn),也讓5.8萬(wàn)戶農(nóng)戶得到了集體經(jīng)濟(jì)收益分紅。
三是鄉(xiāng)村旅游惠民。全縣大力發(fā)展大巴山森林人家和鄉(xiāng)村民宿,東安、河魚(yú)、嵐天等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游旺季一床難求,大巴山森林人家戶均收入達(dá)15萬(wàn)元。
四是綜合林改惠民。城口森林資源豐富,我們成功申報(bào)深化集體林權(quán)制度改革先行示范區(qū),大力實(shí)施“國(guó)儲(chǔ)林+”生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化,全縣收儲(chǔ)林地70萬(wàn)畝。老百姓通過(guò)“國(guó)儲(chǔ)林”項(xiàng)目,可以獲得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入、務(wù)工工資收入、林下產(chǎn)業(yè)收入,實(shí)現(xiàn)“一地生三金”。僅務(wù)工工資收入一項(xiàng),2023年就帶動(dòng)群眾增收2200余萬(wàn)元。
2024年,您心中城口的強(qiáng)縣富民,重點(diǎn)是什么?
聚焦中央、市委今年經(jīng)濟(jì)工作部署,2024年推進(jìn)強(qiáng)縣富民,概括起來(lái)就是“135”,即抓實(shí)“一個(gè)首要任務(wù)”、打好“三大主動(dòng)仗”、實(shí)施“五大提升行動(dòng)”。
第一,抓實(shí)鞏固銜接首要任務(wù)。城口是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。我們將始終以最高的站位、最大的力度、最嚴(yán)的要求抓好鞏固銜接工作。聚焦守底線抓鞏固,動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題。聚焦產(chǎn)業(yè)抓增收,因地制宜發(fā)展老臘肉、中藥材、食用菌、茶葉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化聯(lián)農(nóng)富農(nóng)機(jī)制,發(fā)展“強(qiáng)村公司”。聚焦和美鄉(xiāng)村抓建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
第二,打好“三大主動(dòng)仗”。打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)仗。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升老臘肉、中藥材、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級(jí),提質(zhì)發(fā)展文旅康養(yǎng),大力發(fā)展清潔能源、新材料等綠色工業(yè)。打好項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)仗。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。我們將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,以項(xiàng)目落地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大、效益提升。打好招商引資主動(dòng)仗。搶抓東部沿海地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,突出全員招商、全域招商,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招大商、招好商。
第三,實(shí)施“五大提升行動(dòng)”。就是要實(shí)施全面深化改革提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)提升行動(dòng)、美麗城口建設(shè)提升行動(dòng)、增進(jìn)民生福祉提升行動(dòng)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解提升行動(dòng)。通過(guò)“五大提升行動(dòng)”,更好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、保障安全,不斷激發(fā)強(qiáng)縣富民內(nèi)生動(dòng)力。
在您心中,強(qiáng)縣富民有了非常清晰的布局。那么,您認(rèn)為,推進(jìn)強(qiáng)縣富民,最關(guān)鍵因素是什么?或者說(shuō),您最在意的是什么?
我們認(rèn)為,推進(jìn)強(qiáng)縣富民,最關(guān)鍵、最重要的一個(gè)因素就是企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。企業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)才強(qiáng),經(jīng)濟(jì)才強(qiáng)。我們將堅(jiān)持“以企業(yè)為基”,樹(shù)牢“抓經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)主體”理念,全力以赴惠企、援企、穩(wěn)企、安企、強(qiáng)企,讓企業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代化新城口建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
2024年,我們將實(shí)施市場(chǎng)主體培優(yōu)倍增行動(dòng)、中小企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)培育計(jì)劃,健全企業(yè)梯次培育機(jī)制,新培育一批發(fā)展勢(shì)頭好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的“專精特新”企業(yè),新增一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)。我們將當(dāng)好“一家人”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)財(cái)、城口發(fā)展;當(dāng)好“店小二”,做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。我們將繼續(xù)堅(jiān)定地支持各類企業(yè)當(dāng)好“弄潮兒”,持續(xù)做大做強(qiáng)。
良好的營(yíng)商環(huán)境,是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。我們將持續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫,建立“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制,持續(xù)深化“放管服”改革,打破“隱形門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,讓企業(yè)在城口安心發(fā)展、放心發(fā)展、舒心發(fā)展。
2025年底G69銀百高速將全線貫通,2028年西渝高鐵將建成通車,屆時(shí)城口交通將徹底改善。城口將成為重慶向北重要門(mén)戶、渝川陜合作的橋頭堡。在這里,我也誠(chéng)摯邀請(qǐng)各類企業(yè)來(lái)城口投資興業(yè),共享城口發(fā)展美好前景。